韩冬

摘要：在水利工程建设中，质量控制和管理是一项艰巨而又十分重要的任务。影响工程质量的因素很多，简而言之，包括工程单位、监理单位、施工单位的质量控制与管理。本文就如何加强水利工程的质量控制和施工管理进行了探讨，以供参考。

关键词：农田水利工程;质量控制体系;质量监督管理

1农田水利工程勘测设计文件质量管理

勘测设计本着为农田水利工程建设服务的态度，应从以下几方面做起：一是农田水利工程的勘测设计应符合国家有关法律、法规和技术标准;二是勘测设计要符合农田水利工程建设质量和使用功能的要求;三是勘测设计部门要积极配合参建各单位，及时处理有关设计变更问题。农田水利工程勘测设计关系着灌区人民群众的切身利益，一定要认真、细致、全面，技术资料准确，切合实际。勘测设计单位应听取参建各单位的意见，不断完善设计成果，总结经验，提高设计水平[1]。

2水利工程建设质量监督问题

2.1质量和安全管理力度不足

水利工程具有建设规模较大、工程构成复杂的情况，在实际建设的过程中受到较多的外部因素影响，若缺乏严格控制，则容易出现隐患。在实际过程中，一些工作人员缺乏对工程建设材料的严格管控，导致工程材料质量不达标、施工操作不合理、没有严格按照工艺工序操作等，从而影响水利工程建设质量，且容易引发工程质量安全问题，产生安全隐患，导致安全事故威胁，还会影响周边生态环境与社会环境，威胁当地居民的人身安全，影响工程社会效益[2]。

2.2缺乏对新兴技术的灵活运用

在水利工程建设过程中，施工方法与施工工艺是两大技术因素，能够直接影响工程建设的技术方案、施工规划、监测管理、后期养护等多环节工作。结合水利工程建设实际情况显示，施工技术方案的应用合理性能够直接影响工程进度与投资目标，因此需要从水利工程本身入手，全面分析施工技术及其操作过程，不断提升技术整体水平，才能够增强工程建设质量，推动行业发展。但是，一些单位过于关注短期利益，一味地沿用原本的施工技术，忽略施工技术的创新性与先进性，影响施工效率[3]。

2.3现场人员缺乏安全意识

水利工程建设现场的安全管理极为重要，虽然各水利工程的建设单位、承包单位管理人员具备良好的安全管理意识，但是落实到具体施工过程中仍有一定的难度，这主要是由于一些施工人员过于相信自身经验与施工经历，容易产生对现场安全控制的轻视，在施工的过程中出现不遵循现场安全规范、不严格遵循施工工艺流程等情况，从而形成工程建设安全隐患。

3夯实农田水利工程组织管理体系建设

3.1强化建设单位管理制度

成立农田水利工程建设管理委员会，负责工程管理及协调工作，解决存在的困难和问题。组建农田水利工程建设管理办公室，具体负责农田水利工程的组织实施，协调联络。水利部门作为农田水利工程的建设单位，主要负责技术指导与各部门之间的协调工作。灌区水管单位搞好协调衔接，合理安排供水计划，确保施工与灌溉“两不误”。受益乡（镇）、村主要负责做好群众宣传发动，做好施工临时输电线路、临时道路、占地的协调及树木砍伐清障等工作。自然资源局尽快办理征地手续，制定征地、地上附着物补偿标准，并积极配合征地工作。电力局积极配合新增用电量、临时用电的批复以及线路设计及架设[4]。

3.2精心施工，确保工程质量

农田水利工程建设初期，建设单位要建立健全各项施工质量检查体系，严格执行质量管理制度和评定标准，必须进行跟班作业和旁站监督，对不合格的分项工程坚决责令返工，并督促施工单位建立健全完善的质量自检机构。为了提高农田水利工程建设质量，合理安排施工进度，每个施工点选派施工技术人员，对施工全过程的每一个环节、每一道工序都进行质量跟踪管理，施工技术人员坚守工地，与施工人员一起上下班，对关键部位进行旁站监督，狠抓工程质量毫不放松。形成县、乡、村3级组织监督和群众参与监督相结合的质量保障体系。工程管理委员会对建设进度、工程质量等情况适时进行监督指导，对存在的问题及时督促整改，确保工程质量。

3.3完善农田水利工程施工质量的管理控制措施

3.3.1完善安全管理制度，加强现场安全隐患控制

在水利工程建设过程中，科学的规章制度是保障现场在作业安全的重要元素，也是约束各方人员行为的关键资料。因此，工作人员要从多个角度关注安全监督管理，将“安全”作为贯穿工程全过程的核心理念，建立健全完善的安全管理制度，明确工程建设、现场管理、隐蔽工程、人员管理等方面的安全规范内容，将其作为现场人员工作行为的主要准则;需要提出精细化的安全责任制度，明确各部门、岗位人员的安全监督与管理责任，保证责任到人，让个人签订安全施工责任保证书，从而提升现场技术人员、施工人员、管理人员、监理人员等各方人员的安全责任意识，积极主动加强安全管理，全面监督他人行为，为水利工程的安全有序推进提供有力保障[5]。

3.3.2设备与工程材料的管理控制

選用设备应从设备的选型、主要性能参数、使用操作要求等方面综合考虑，确保选用设备的可靠性、方便性和安全性。严格把守材料入场验收，施工过程中各种材料的合格证和复试报告单等质量保证资料必须齐全，如果发现不符合标准要求的材料，坚决要求承包人退货或者重新采购。坚决杜绝将不合格的材料用于工程建设当中。严格做到施工单位自检、监理及现场质监小组复检、质量监督站抽检，对质检过程中发现的问题及时进行处理，坚决杜绝把问题带到下一道工序，该返工的坚决返工[6]。

3.3.3提升现场人员安全意识

要想解决水利工程建设质量与安全监督管理问题，工作人员需要定期组织开展工程安全教育与培训活动，不但提升现场各方人员的安全意识，促使各方人员能够积极主动遵循安全规范，而且要严格遵守施工工艺，维护水利工程建设安全。一方面要制订科学的安全教育培训计划，根据水利工程中的特殊工艺与特殊施工环节，针对相对复杂的施工工序进行培训;还需要结合施工人员的职业生涯经历，以真实案例讲解水利工程建设安全管理的重要性，从而强化安全培训那效果。另一方面，建议根据水利工程施工情况采取多样化安全教育措施，重点讲解工程技术操作流程及其需要注意的事项，严防出现操作随意，以此提升水利工程安全监督管理有效性。

结语：在影响工程质量的因素中，施工质量管理控制是主体，施工质量是监理工程师质量控制体系的基础，设计部门和施工单位必须为施工创造必要的质量保证条件，这对于水利工程的质量控制和管理是非常重要的。

参考文献：

[1]周雅程，刘建华.新发展理念引领下实现水利建设高质量发展问题研究[J].价格理论与实践，2020（12）：27-30.

[2]靳虎刚.抓好水利工程项目建设助力黄河流域运城段生态保护和高质量发展[N].运城日报，2020-03-20（002）.

[3]廖良强，廖良春.新形势下基层水利工程质量监督工作中存在的问题与对策[J].珠江水运，2020（05）：36-37.

[4]张小川，杨友伟.新时期涪陵区水利工程建设质量监督工作的实践与思考[J].水利建设与管理，2020，40（03）：63-66.

[5]徐丽群.模糊综合评价法在清原县农田水利工程建设质量评价中的应用分析[J].地下水，2019，41（02）：246-247.

[6]李艳丽，张晔，赵礼，傅国强，费华飞.水利工程质量智慧检测管理系统建设——以浙江省为例[J].科技管理研究，2020，40（16）：225-230.