摘要：跟踪审计改进了事后审计的缺点，加强了审计的作用。建立施工过程造价审计，有助于全程跟踪审计活动开展。对各个环节的造价情况尽情充分的了解，随时监控各环节的造价投入情况，避免不合规的造价行为出现，改善建筑工程的预期值。基于此，本文首先阐述了建筑工程造价跟踪审计的重要作用，探讨了建筑工程的相关审计方法，研究了建筑工程造价跟踪审计方法，以供参考。

关键词：建设项目;施工阶段;造价跟踪审计

1 引言

建筑工程施工中，需要结合工程的实际情况，选择使用相应的造价审计方法。以往建筑工程的施工通常都是采用事后控制的方式，这样的控制方式并不能有效对工程造价加以控制，降低了工程所能够获取的经济效益，而将造价跟踪审计方法应用于建筑工程施工中，可以有效改变这一局面，具有十分重要的意义。

2 跟踪审计概述

进行跟踪审计加强项目各部门之间的协调能力，有助于提高工程管理的水平和资本效率，降低工程的风险。跟踪审计全面体现了预防、动态实时、专业以及效益的特点。跟踪审计与项目管理目标和项目管理模式都存在着一定的联系。项目管理的目标主要包括三方面，即质量、时间和成本，跟踪审计从项目管理目标的角度出发，监督工程质量效果、施工进度效率和成本控制效率。跟踪审计参与项目管理，对项目管理人员也起到监督作用，激励了项目的管理人员，在项目管理的模式中起到了很好的协调作用。跟踪审计过程中经常会遇到各式各样的问题，对造价工作者要求很高，相关人员需要针对不同的问题选用不同的审核方法。

3 造价跟踪审计存在的问题

3.1 材料审计

根据多年来经验总结来看，建筑工程造价的70%源自于材料，材料审计不足，将会导致大量成本游离于监控之外。这其中需要审计人员把握住招投标环节，需要比对建设单位提出的投标标准以及材料商当初的投标当中提出的材料标准，来发现二者是否存在差距。然而在具体的工作中，审计人员往往直接针对材料的价格入手，忽略了价格和质量的关系，最终可能会导致工程质量不过关。

3.2 设备审计

第一，设备租赁和设备采购的合理性审计不足。第二，有的建设单位会虚报设备资产，这直接导致了工程造价的提升。第三，设备安全问题被忽视。然而目前建筑工程施工环节造价审计当中，审计人员对设备安全审计不够重视，不能发挥监督作用促使管理人员提升安全意识，导致了施工当中的设备安全隐患没有得到有效规避。

3.3 暂定金额以及工程进度款审计

只有通过理顺总包和分包关系，按照法律规定内容来保证造价的科学性合理性，然而审计人员对法律缺乏了解，对总包和分包机制不明，往往不能抓住暂定金额有力地监督造价。在进度款审计上容易出现审计和工程进度不一致，这样导致不能及时发现施工方法等是否存在问题，能否造成造价提升。另外，市政施工管理部门也不能及时将施工进度汇报给审计部门，导致了其后知后觉。

4 施工过程造价跟踪审计

4.1 立项决策阶段

依据施工方案决定施工技术、施工设备等，而这些基础决定都将对工程造价直接造成影响。因此，需要综合对施工情况做出考量，根据实际情况对施工方案做出科学的评估，并对施工建设期间可能出现的问题做出预测，针对问题提出预见性的解决措施，保障工程项目可以顺利地进行。此外，跟踪审计单位还需要建立完善的评审制度，确保内控的有效性，根据内控制度对工程各环节的管理岗位明确权责，从而实现规范化管理的过程。

4.2 编制工程预算

工程正式开工前需要将工程施工图纸不符合要求的地方加以解决，这样可以有效规避工程施工中出现各种错误，避免出现不断进行图纸设计的变更，而延误工程施工进度的现象。因此，工程施工图纸的经济性、合理性对于工程造价的控制起到十分关键的作用。另外，应结合建筑工程施工单位所提供的工程图纸、施工图相关会审资料、工程施工合同中的有关规定对工程预算进行编制。

4.3 变更签证审核

首先应先查实工程变更签证手续是否齐全以及是否合理，不满足规定的签证不予计算。如单方签证、赶工期产生的措施费等签证、取费标准签证等，均不合理且均为无效签证。审核人员应严格把控签证的真实有效性，防止被虚假签证蒙混过关。合理确定变更后的单价是变更审核中较为重要的一步，为此审核人员应熟悉合同内容，正确判断新增工作量是按照合同单价、新单价还是按暂定单价计算。另外，在必要情况下应采取一些措施来减少变更处理的争议。如编制招标文件时，应将一些可能性情况的处理规则注明等。

4.4 招投标阶段

施工单位提供相关的招投标工作咨询服务，助力工程建设方完成相应招标文件的审核或是标识，保证中标的投标者是合适的。确立出相应的中标企业之后，告知建设施工单位工程合同签署中需要关注的相关问题，确切规定出合同可否变更价格、可否对工程施工范围加以调整以及更改工程施工面积的相应方法等，完善工程施工单位审计有关工程造价的相关合同条例，避免由于合同条例的不够完善而出现一些没有必要的争论。合同条例需要运用工程施工合同示范文本，以最大限度保证能够符合招标文件综合评价标准与相应需求。另外，要全程在工程建设方和承包方的合同洽谈会中进行参与。

4.5 促进各个部门的相互沟通

对于审计时发现的问题，需要及时将问题上报给上级领导，并根据问题明确探讨方向，对实际工作进行科学筹划，联系各部门人员积极配合本部门工作。同时，还要注意造价审计人员，其综合素质对于跟踪审计这项工作有着重要的影响作用，审计人员要对项目进行全方位的接触，因此要开展培训，培养审计人员的意识，提升其专业意识和实践效率。完善工作环境，对各部门进行严格的规定。对各环节的预算和审计等工作严格按照国家规定标准进行，推动审计工作顺利开展。另外，还需要对合同内容全面了解，明确审计的各个环节，检查相关的报告文件是否齐全，避免出现疏漏，推动工程造价和审计工作全面开展。

4.6 提升审计人员综合素质

建立材料审计的市场化观念，能发现价格差异，能具有灵敏观察力发现材料采购当中存在的违规问题;能在设备审计当中结合工程实际，对设备租赁、采购有指导性意见，使得设备投入处在合理范围之内，也能积极地发现施工单位或者建设单位设備上的虚报资产行为;具有风险意识能够事无巨细从头到尾审核合同;能理顺总包分包关系，并利用法律来对其中存在的问题形成质疑;具有全程审计观念，积极跟进工程，对人、财、物进行综合审计，有效遏制造价超标;能够明确工程变更主体责任，可以进行有效的诉讼，使得变更责任得到落实。

5 结束语

审计单位需要在施工期间切实发挥自身的职能，明确自身的定位，严格为建筑工程服务，提升审计人员的技术水平，组织人员结合现代化发展对审计方法进行革新，确保工作的效用最大化。同时不断对造价和审计工作进行探索，为建筑行业发展贡献自己的力量。

参考文献：

[1] 牛晓光.施工阶段工程造价跟踪审计[J].门窗，2019（17）：109.

[2] 金兰芳.施工阶段工程造价的跟踪审计[J].建材与装饰，2019（25）：155-156.

[3] 张志超.工程施工阶段的工程造价跟踪审计问题研究[J].住宅与房地产，2017（26）：43.

[4] 王善陟，张善任.跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值探索[J].四川水泥，2017（04）：209.

[5] 杨松.工程施工阶段工程造价跟踪审计常见问题及措施[J].四川建材，2017，43（01）：187-188.

作者简介：

何仕朝（1986.10-），男，汉族，广西南宁人，硕士，讲师;研究方向：工程造价