牟巧梅

摘要：单位基础工程是建设现代化工作的重要一部分，随着基建规模的扩大以及经费的增加，有效的财务管理能够大大提高基础设施建设的合理化、科学化，并且最大程度提高单位的经济效益。本文先阐述了单位基建财务管理的重要性，分析了单位基建财务管理中存在的问题，然后从多个方面提出完善单位基建财务管理的对策。

关键词：单位基建;财务管理;问题与对策

前言：在单位改革的背景下，其基础设施建设正在不断加强、投资的金额也在逐渐增加。但是，在单位基建财务管理中存在一系列问题，比如财务制度不完善、管理水平较低、决策缺乏可行性等问题。如何合理规划基建资金、建设符合实际需求的基础工程、提高单位的资金使用效益等是当前单位基建财务管理急需解决的问题。

1 单位基建财务管理的重要性

单位基建财务管理是对资金的筹集到使用整个过程的管理，在这个过程中，不仅要重点凸显出军事效益，还要保证社会、经济效益。单位基建财务管理对单位的现代化进程有着重要的影响，其规模、投量和效益等对单位现代化建设的水平起着决定性作用，有效的单位基建财务管理能够对打胜仗这一要求起到积极的作用，反之，则会产生较大的不良影响[1]。目前，单位基建有着工程项目多、工程投资规模增大、建设速度加快等特点，这也表明了之后单位基建财务管理任务变得更加艰巨、更加重要。

2 单位基建财务管理中存在的问题

2.1 单位基建财务管理人员专业素养较低

随着社会的飞速发展，单位建设所处的环境有了较大的变化，而其中一部分领导人员的管理理念却没有跟上时代的步伐而创新，对于单位基建成本缺乏预见性，导致其理念和现实情况相脱节。单位基建财务管理人员需要具备较强的专业知识技能，并且掌握财务监管、工程管理等相关领域的知识，但是在现实中，这方面的人才较为匮乏，没有意识到基建成本管理的重要性，并且在监管方面也缺乏有效性，无法充分发挥财务管理部门的职能作用。同时，由于人员的调动，导致管理人员的整体素养无法得到有效地提升。

2.2 缺乏完善的单位基建财务管理制度

完善的单位基建财务管理制度对其工作的开展有着重要的作用，但是在实际工作中，依然存在制度不健全或者执行不到位等情况。首先，在经费报领方面比较混乱，部分单位没有严格按照报领规定准备相关的材料，整个流程过于随意，在填报时没有根据实际情况填写，导致财务制度成为摆设。其次，工程拨付款审批制度没有真正落实“集体审批、党委理财”这一原则，部分单位的领导只是单纯地在付款凭证上签审，而缺少正式的申请书，或者是填写了申请书，但是所报的经费要远超实际的金额，导致拨款审批制度缺乏合理性[2]。最后，对于工程竣工结算不够及时，经常出现经费超支严重、超付工程款等情况，导致竣工后长期挂账。同时，部分单位为了逃税，没有严格按照相关规定进行打款，而是将工程款打到个人账户中，这都表明了财务结算审核不够严格。

2.3 财务部门参与度较低

在部分单位的基建工程建设中，财务部门的参与度较低，大多数都没有参与招投标或者工程建设等一些比较具体的工作中，即使部分财务部门有参与其中，通常也是比较表面化，并没有对相关的事项深入研究。由于参与度较低，导致财务管理人员对具体的建设流程和进度不够了解，在财务管理方面也过于形式化，可能使其陷入混乱中，极大地影响了基础设施工程建设的进度。

3 完善单位基建财务管理的对策

3.1 完善并落实财务管理制度

想要加强单位基建财务管理，首先要制定完善的财务管理制度并落实到位。一方面，做好工程预算审查工作，加强事前的监督，实行财务、审计部门部门工程预算陪审制度。建设单位要严格控制预算，防止相关人员变更扩大规模、加大投资幅度。另一方面，做好工程招标工作，并将其纳入财务管理中，对于投资较大的项目严格按照规定进行招标，财务部门也要参与整个过程并加强监督，站在专业的角度对相关的企业、文件等进行审查，保证其合法性、合规性。最后，做好合同签订工作，对合同签订的流程进行监督，并严格审核每一条条款，实行责任到人的管理制度，签订的合同人员要负起相应的责任。

3.2 加强工程款的支付和结算管理

首先，加强工程款的支付流程管理，财务部门的支付款既是项目管理的核心部分，也是保障资金安全的重要环节。对于工程款的支付和核算，第一，要严格依据相关的比例来支付;第二，加强审批程序支付管理，由于基建资金量较大，只有严格把关审批流程、使拨款透明化，才能在一定程度上确保资金的安全。第三，确保资金的安全性，在经过账户管理部门的审批之后，可以创建一个临时性的存款账户，然后按照相关规定来使用资金，严格审核发票，确保其合法性，有效地避免资金风险[3]。在工程项目竣工结算完之后，要及时注销账户，并将其中的资产移交给上级部门。

3.3 提高财务管理人员的专业素养

单位基建财务管理人员除了要加强自身的专业知识储备之外，还要深入了解工程建设的相关流程和相关知识，确保自身的知识体系能够与实际工作相衔接。同时，财务管理人员要积极参与工程建设，深入了解工程进度和施工情况等，提高自身的参与度。此外，积极传达基建财务管理的相关法规，使领导人员加强对财务管理的认识，积极参与基建的各项管理，充分发揮其参谋理财的作用。

结语：单位基建财务管理是单位建设的重要工作内容，只有充分发挥其自身的经费管理、监督作用，完善并落实财务管理制度、加强工程款的支付和结算管理、提高财务管理人员的专业素养，从而促进单位基建财务管理水平的提高。

参考文献：

[1]何秀华.军队基建财务管理问题研究[J].时代金融，2017（29）：251-252.

[2]毛三孩.军队基建财务管理存在的问题与对策[J].财会学习，2018（23）：47-48.

[3]孙如嵩.浅谈部队基建财务管理问题及对策[J].现代国企研究，2017（22）：94.