摘要：2021年1月1日，银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度正式实施。作为房地产金融宏观审慎管理制度的具体举措之一，房地产贷款集中度管理制度是一项长期性、制度性的安排，对落实房地产长效机制，稳定房地产市场预期具有重要意义。基于房地产贷款集中度管理的制度实践，阐述房地产贷款集中度管理制度的实施原则、重要环节以及实施过程中应予关注的方面，并就当下制度实施中存在的不足，提出相关对策建议。

关键词：房贷集中度管理;房地产金融;房地产长效机制

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）10-0030-35 收稿日期：2021-09-10

为贯彻落实习近平总书记关于“房住不炒”的定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，2021年1月1日，《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（银发〔2020〕322号，以下简称《通知》）开始施行。《通知》要求，房地产贷款集中度超出管理要求的银行业金融机构，必须制定调整方案，明确向管理要求收敛。制度实施以来，无论是房地产贷款增速，还是房地产贷款集中度，均处于持续下降态势。据银保监会官网消息，至2021年7月末，全国房地产贷款增速创8年新低，银行业房地产贷款集中度已连续10个月下降。可见，制度成效比较显著。

1 房地产贷款集中度管理的制度实践

所谓房地产贷款集中度管理，是指银行业金融机构（仅针对中资法人银行）的房地产贷款余额占比及个人住房贷款余额占比不得超过《通知》规定的上限。……