毛广澳 叶松

摘要：“经济双循环”与“房住不炒”是近年来房地产业面临的两大核心关键政策。在“经济双循环”新发展格局下，“房价问题”应当是“内循环”中的重要问题，房地产行业面临前所未有的机遇和挑战。在此背景下，房地产业应从土地供应、信贷政策、监管体系、租赁市场等多角度实现创新改革和规范发展，积极参与国家“经济双循环”战略。

关键词：经济双循环;房住不炒;房地产市场

中图分类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）10-0026-29 收稿日期：2021-09-10

1 政策背景與内涵

1.1 房住不炒

自2016年底中央经济工作会议提出了“房子是用来住的、不是用来炒的”政策定位以来，有效遏制了房地产投机炒作，经济效果和社会效果得到明显提升。

1.2 经济双循环

中央提出“经济 双循环”战略，是综合把握国内发展层次和国际客观环境，结合历史经验，顺应经济发展规律的战略性抉择，也是中国经济迈向高质量发展的强国方略。

2020年5月，中央政治局常委会会议首次提出要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建以内循环为主、内外双循环相互促进的新发展格局。这一战略强调了在复杂的国际环境背景下，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为核心，加强供给侧结构性改革，优化国民经济结构，使要素市场实现最优配置，促进经济高质量增长。

在双循环新发展格局下，作为国内经济重要产业的房地产市场对于国内经济以及消费能力的影响无疑是巨大的，既影响投资和消费，也影响民生和发展。……