2021年6月，住建部、科技部、工信部等多个部门联合发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，该文件规定县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%，县城新建住宅最高不超过18层。

对这个规定很多人都拍手称好。从常理上看，相对人多地少的大城市，县城完全没有必要盖那么多高楼。但现实是，很多县城住宅动辄十几层甚至20多层，似乎高楼大厦越多越像城市。县城况且如此，一二线城市就更是高楼林立，5层以内的已经是稀缺产品，被开发商以“花园洋房”名义推广。城市的天际线越来越高。其实从全球来看未必是这样。很多发达国家，包括一些著名的国际大都市，很少有像我国这种普遍的高密度的居住方式。美国的一些城市，除了市中心有几栋高楼外，完全就像“大农村”。纽约曼哈顿和伦敦金融城实属特例。即使是与我国土地资源禀赋类似的日本，根据中国人民大学张清勇教授的研究，2018年日本有53.6%的家庭居住在独栋房屋里面，另有43.5%的家庭居住在公寓里。即使是这些公寓，64.5%的公寓楼最高也只有5层，这就意味着日本全国总计有82%的家庭居住在独栋小楼和花园洋房。像东京这样的国际大都市，也有26.8%的家庭住在独栋小楼即所谓的“一户建”里。

居住楼层越高，消防压力和维修保养压力就越大，对各种应急公共服务的要求也越高。满足这些服务要求即使在技术上能做到，很多城市尤其是县城也未必有足够财力来支撑。一旦未来建筑寿命到期需要更新拆迁，又该怎么协调目前这种多产权主体带来的冲突和困扰？……