程家旗　王阳　陈邑早

[摘要]本文以高校领导人员经济权力运行和经济责任履行为切入点，分别从理论逻辑、作用机制和实现路径三个方面，探讨经济责任审计如何有效促进高校治理体系的完善和领导人员治理能力的提升，为更好地发挥高校经济责任审计治理效能，进而促进高校健康和高质量发展提供思路。

[关键词]经济责任审计   权力运行   责任履行   高校治理

经济责任审计是对领导干部权力运行制约和监

督的重要制度设计。《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（简称《经责审计规定》）要求，经济责任审计应以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。

高校的健康和高质量发展需要一流的治理作保障。规范权力运行、督促责任履行与完善高校治理是开展高校经济责任审计的出发点和落脚点。高校审计人员须深入理解权力运行、责任履行和高校治理的内涵及彼此之间的逻辑关系，以完善高校治理为导向，以促进高校治理体系健全和治理能力提升为着力点，更好地发挥高校经济责任审计的治理效能。

一、高校经济责任审计的几个相关概念剖析

（一）经济权力运行

高校教学、科研、后勤保障等业务工作都离不开经济支撑，因而也就相伴着经济权力的运行。现行《经责审计规定》丰富了经济责任的内涵，与之相适应，高校经济权力运行审查就不再局限于财政财务收支活动，而是贯穿于高校事业发展和资源配置的全过程。……