张程

人口老龄化对于经济增长速度和产业结构有显著影响

第七次全国人口普查（下简称“七普”）结果显示，2020年我国人口数量为14.1亿人，较2010年增加了0.7亿，年平均增速为0.53%。根据联合国的最新预测，我国人口总量拐点或于2031年出现，在达到约14.6亿的峰值水平后将呈现下滑趋势。换言之，十年后中国可能将迎来人口负增长时代。

人口负增长意味着人口出生率低于人口死亡率，通常是“少子化”和“老龄化”共同作用的结果。从“七普”数据来看，中国的总和生育率已经跌至1.3。根据人口学理论，总和生育率需要达到 2.1，才能维持下一代人口与上一代数量上持平。2020年，中国的老年人口比例上升至13.5%，据联合国标准，达到14%即进入中度老龄化社会。从时间上来看，1962年至1973年是新中国成立后的第二次“婴儿潮”时期，也是最大的一次“婴儿潮”，这批人在2022年至2033年之间将进入老龄化阶段，这意味着未来十年中国的老龄化程度可能还会显著攀升。少子化和老龄化的人口结构变化，将会对社会经济发展产生显著影响。

经济增长承压

中国人民银行在2021年3月曾经发表工作论文《“十四五”期间我国潜在产出和增长动力的测算研究》，测算结果预计“十四五”期间全要素生产率保持在1.7%左右，潜在产出增速将从5.7%下滑至5.1%。

决定长期经济增长的三大基本要素为劳动投入、资本投入和全要素生产率。劳动投入与人口规模、人口质量高度相关，人口数量决定劳动力资源，而人口质量则与劳动效率挂钩;资本投入取决于生产总值和资本形成率，其中资本形成率是人口抚养比和老龄人口占比的函数;全要素生产率等同于生产效率，与技术进步、资源配置等密切相关，在很大程度上取决于人才红利释放带来的科技和创新。……