彭宇文

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记指出，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。基础教育作为教育之基，是一流人才培养的重要环节，而其作用的发挥，离不开一流的教育治理。坚持深化教育改革创新，增强学校发展动力，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，是一流人才培养必须高度重视的治理基础。

在高质量教育体系建设的大格局中把握基础教育定位

新时代教育发展呈现出极强的未来性特征，网络化、数字化、个性化、终身化的新教育体系正在形成，贯通学前教育、基础教育、职业教育、高等教育以及家庭教育、社会教育、终身教育等不同教育形态的立体化“大教育”已然成为发展趋势。因此，面向未来的基础教育必须立足于“大教育”趋势进行谋篇布局。建设服务全民终身学习的高质量教育体系是我国中长期发展的重要战略任务，基础教育作为其中承前启后、贯通上下的有机组成部分，必须基于整个教育体系来准确把握自身定位，不能仅仅为学生升学选拔做准备，而更应当注重培养学生终身学习的核心素养，使学生学会求知、学会做事、学会共处、学会生存、学会改变，奠定终身发展的扎实基础。

实事求是地说，目前一流人才培养困境之表象虽体现在高等教育，但其根源实在于基础教育——对自身在高质量教育体系中的定位缺乏清晰认识与准确把握，严重影响了基础教育有效发挥一流人才培养功能，从而极大地削弱了一流人才培养的教育基础。……