朱国强(国家能源集团宁夏煤业煤制油分公司，宁夏 银川 750411)

0 引言

石油化工是我国最重要的基础和支柱产业之一，化学品产值位居世界第一(约占全球的40%)，2020年化工行业产值高达12.68万亿，同比增长3.4%。但我国化工行业的事故发生率与世界先进国家水平相比差距依然很大，主要差距有两个方面。一方面，化工事故总量仍然较大，同产值化工事故死亡人数是世界先进国家的2～3倍；另一方面，重特大事故频频发生。2013年青岛“11·22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故造成32人死亡、136人受伤，直接经济损失7.52亿元；2015年天津港“8·12”特大火灾爆炸事故，导致165人死亡、8人失踪、798人受伤，直接经济损失68.86亿元；2019年江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故造成78人死亡、76人重伤、640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元。如图1所示，可以看出2013—2019年较大及以上事故共发生224起，死亡人数达到1715人[1]。这些事故后果极为严重，影响极其恶劣，体现了“安全就是效益的”的本质。

图1 2013—2019年较大及以上事故统计

从事故发生的直接原因和间接原因分析，无论是在项目建设、生产试运行、正常生产运行和开停工过程中，操作的正确性、作业的规范性、设备的完整性、环境的安全性、人员状态等环节中均可能影响事故的发生。早期大部分公司将事故预防工作的重点放在改进技术和人为因素上，导致世界各地的人员伤亡事故频发，如：印度Bhopal事故、英国Flixborough蒸气云爆炸事故、荷兰Beek石脑油爆炸和意大利Seveso二噁英中毒事故等。直到20世纪80年代中期，化工企业和政府部门开始意识到管理系统缺陷才是导致事故发生的深层原因[2]。……