陈莉

摘要：在经济发展新格局下，经济增长对就业的拉动效应在不断减弱，通过对近年来T市财政支出的规模及结构进行分析，发现其对就业的促进作用会产生影响。本文主要从投资性支出、社会消费性支出、社会保障支出、政府补贴支出四方面入手分析，并在财政支出的产业流向、支出相对规模、支出结构和时滞效应方面提出优化建议。

关键词：投资性支出;社会消费性支出;社会保障支出;政府补贴支出;就业效应

当前，经济社会的关注点转向社会问题，2019年，国家提出“保就业”措施，把就业摆在突出位置。奥肯定律认为：失业意味着劳动力要素的非充分利用，经济增长与失业率之间存在负相关，但在经济发展新格局背景下，经济增长速度放缓，劳动力成本逐渐上升，经济对就业的拉动能力在不断降低。面对这一现状，地方政府可通过财政支出这一手段实现稳定就业，推动区域经济增长。

一、经济发展新格局下财政支出对就业的影响机制

分析地方财政支出结构对就业的影响作用，首先应对财政支出进行合理分类，其次应确定不同类型的财政支出对就业的影响机制。本文将政府财政支出分为四小类，分析其对就业的影响。

（一）投资性支出

政府在进行投资性支出时，如对工业或基础设施进行投资时，会产生对劳动力的大量需求，从而增加了就业岗位，带动相关行业发展，同时还能够充分满足劳动力需求。此外，在投资性支出中，政府的主要投资对象一般为资本密集型产业，但这部分产业的劳动需求弹性较低，若政府财政支出过度投资，则会产生一定程度的挤出效应。……