成珍

（贵阳市观山湖区委党校，贵州 贵阳 100085）

贵阳市G 区教育系统教师“双轨制”招聘工作于2017年4 月开始试行，至2020年，已招聘922 名。“双轨制”编外教师方案的试行，进一步深化了观山湖区教育系统用人机制改革，一定程度上缓解了G区教师缺乏的情况，更重要的是有利于建设一支稳定、优质、高效的教师队伍，维护了社会的公平。但是由于此政策实施时间较短，还存在着诸多的问题。本文以G 区中小学“双轨制”编外教师为研究对象，试图了解这一群体的现状，总结“双轨制”政策所取得的成效，对存在的问题进行分析，并提出解决问题的对策思路。

一、“双轨制”编外教师现状

（一）研究设计

1.调查对象

在参考相关文献的基础上，结合贵阳市G 区的实际情况，设计了《贵阳市G 区“双轨制”教师聘用政策执行情况调查问卷》。问卷共有三部分32 小题，主要包括基本情况、对“双轨制”聘用政策的看法及“双轨制”教师现状3 部分。调查对象为G 区2017年至2020年招聘的“双轨制”编外教师，目前在岗的有796 名，共收回调查问卷649 份，占比81.53%。

2.问卷的信效度检测

采用SPSS 对该问卷进行信效度分析，信度系数值为0.843，KMO 为0.827，可以作为研究的支撑材料。

（二）“双轨制”编外教师现状

1.编外教师基本情况

填写问卷的649 名编外教师中，年龄在 20-30 岁的有492 人，年龄在 31-40 岁的有153 人，在40-50 岁的有4 人（如图1）；学历研究生以上9 人，本科525 人，大专109 人，中专6 人（如图2）；649 名编外教师中超过一半没有职称，有304 人有初级职称，中级职称的只有5 人，没有高级职称（如图3）；从事教育事业时间1-3年的多达415 人，占到63.94%，4-6年的185人，7-10年以上的有41人,11年以上的8人（如图4）。……