姚永丽

（山西省太原市清徐县孟封镇，山西 清徐 030400）

清徐县属于太原市，包括9 个乡镇、1 个街道办以及188 个行政村，整个县区多为农村，耕地面积3.14 万公顷的，属于农业大县。经过全县农村集体产权制度的完善与改革，农民依靠新产权制度获得集体收益的分配权，提高了收入。

一、清徐县农村集体产权制度改革现状

1、清徐县农村集体产权改革的必然性

清徐县改革前一直采取传统农村集体产权制度，将农村集体资产认定为农民共同拥有，并将集体资产投资获取的利益平均分配给所有村民。每个村民权益相同，要履行的义务也相同。传统的农村集体产权体现出独立性特征，不仅权益与义务独立，权益分配也独立，只能被村民拥有和支配，不能受其他组织的影响和干涉。

随着全国经济体制的不断发展和变化，农村集体制度也逐渐发生变化，农村集体产权与分配出现不同程度的矛盾。如果不能够明确产权的确定标准与分配原则，就会激化生产矛盾，影响社会和谐发展。农村集体产权制度改革是农村经济发展的必然趋势。

2、清徐县农村集体产权改革措施

清徐县农业资源较多，但农村集体产权制度改革工作却没有实现全面覆盖。作为提升农村资源利用率的有效手段，农村集体产权制度改革工作得到了县政府以及相关农业管理部门的重视并逐步推进实施。孟封镇杨房村积极配合农村集体产权制度改革工作，创建高效农业试验区，打造了以醋文化旅游为基础的景区性田园综合体，促进了当地农业经济的发展与提升。……