吴明亮

摘要：三项制度改革对国有企业的发展做出了巨大贡献，面对新的历史机遇期，对标国外先进企业和国内先进民营企业，我国国有企业的三项制度改革还存在很大的提升空间。文章就新时期国有企业三项制度改革面临的因难、推进路径以及注意事项进行分析研究，提出改革探索建议，以期提供有益参考。

关键词：国有企业;三项制度;改革探索

1 国有企业三项制度改革所面临的困难

1.1 思想观念尚未有效转变

首先，国有企业职工对三项制度改革的接受度不够。"铁饭碗"观念还未真正扭转，只要职工没有发生重大过错，如严重违反企业规章制度或违法乱纪等，企业一般不会主动与其解除劳动合同，也不会扣减其基本工资。很多职工人职国有企业，看中的就是"稳定"二字，如果一个发展态势良好的国有企业要主动裁员，即使按照《劳动合同法》等法律法规进行补偿，职工心里也难以接受。其次，国有企业领导推进三项制度改革的决心不大。国家对国有企业的管理还未完全市场化，尤其是关系国家命脉的支柱产业，一定程度上还遗留着计划经济的影子，企业发展的好坏主要取决于国家及相关方给予的支持政策，企业改革的内生动力不足，再加之内部职工及家属.子弟.亲朋等关系错综复杂，为国有企业领导推进改革增添了不小压力。最后，国有企业人力资源部门推进三项制度改革的动力不足。改革势必会动到一部分人的奶酪，基于国有企业的人文氛围，改革的受益者一般闭口不言，而受损者必然四处宣扬，以致职工和领导听到的全是质疑和不满意的声音，给推进三项制度改革造成极大阻力和困扰[1]。……