在中国共产党成立100周年之际，中央组织部决定，对在县（市、区、旗）委书记岗位上取得优异成绩的于长辉等103名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。

由此，我们可以看出中国基层干部任用与治理逻辑。

跨地区调动的意义

此次受表彰的103名优秀县委书记大多数有着多个地方、多个职位的任职经历，这是中国基层干部任用与治理的一个重要逻辑。各地方的党政领导人由上一级党委组織部安排，进行跨地区调动，其重要意义可以从三个方面来理解：

一是对领导干部的培养。中国疆域辽阔，地区间发展水平差异明显，从而导致每个县的政府工作侧重点明显不同。2013年6月28日，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，通过跨地区调动，可以让领导干部在不同的环境下培养多方面的工作能力，起到“墩墩苗”的效果。

二是对领导干部的激励。一般而言，省部级干部的任职年龄上限为65岁，厅局级及以下干部的任职年龄上限为60岁，绝大部分公务员在系统内工作的年限在35至38年。中国的政府层级在全世界范围内属于较多的水平，从乡镇到中央共分为五个层级，且每个层级还设正、副两个子级别。此外，公务员领导职务共分为10层27级。在一定意义上，跨地区调动也是对领导干部的激励，促使他们在不同的职位上有所作为，实现职业生涯的价值。

三是对领导干部的选拔。截至2020年年底，全国（不含港、澳、台地区）共有31个省级行政单位、333个地级行政单位和2847个县级行政单位。……