钦王成

【摘要】本文详细介绍利用先进的GIS實现城市土地资源精准和精确配置，作者为执业近二十年的国家注册执业房地产、土地资产评估师，在执业中深感并指出我国在土地“招、拍、挂”中实行的“价高者得”的规则存在一定的问题。而美国等土地出让方式较为成熟，方法值得借鉴，土地是以“招标”为主，但不是以价格为主（价格为主最大后果是不能保证稀缺的土地实现可持续发展，造成资源的重复投资浪费）。作者指出中国的土地一级市场是垄断的市场，而不是竞争市场，不符合“帕雷托最优”准则的前提条件，不适应帕雷托法则。

【关键词】GIS;地理信息系统;城市土地资源配置

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.035

1、GIS详解

地理信息系统又称为GIS。GIS它是多个学科交叉的产物。GIS主要借助计算机技术、卫星信号技术加之工程理论、信息等形成的信息系统，对有空间内涵的地理数据进行分析与管理，以便为地区和国家相关部门进行土地规划、地理研究，以及地籍管理提供属性数据和图形数据，特别是图形数据更为直观。

2、土地资源配置的综合目标

土地配置要解决处于一定地域范围内的有限数量的土地对不同的利益主体如何持续使用（这里的重点是持续、持续使用）的问题。土地资源优化配置的目标，是追求土地利用的经济效益、社会效益和生态效益的综合目标，这种综合不是几种目标简单均衡或者同时获得几种目标的最大化，而是通过一种主导目标（导向收目标或称领导目标），辅之以城市土地资源配置目标的实现各目标间的均衡。……