潘振宇

（广州市市政工程设计研究总院有限公司，广东 广州 510060）

0 引言

城市高速发展使城市空间需求产生变化，建设策略和方针影响下建成的城市居住区，在城市化更新过程中，常出现和现今居住需求冲突的现象，无法提供有效支持[1]。作为城市物质空间最贴近居民个人隐私的部分，城市住区公共空间同时具备本地和城市需求，需要在有限的建成空间中进行调整以符合需求的演变。对住区更新进程研究可获取平衡公私利益的方法，避免城市更新带来的社会矛盾。

1 住区公共空间功能矛盾分析

经过长期城市开发，城市住区交通已与城市交通直接相连，城市公共性和住区公共性之间难以区分，导致居民对住宅周边公共空间管理与运维缺乏必要关注，形成累积风险。建设新村住区在单位统包时期，职业单位充当社区威权和仲裁角色，住区道路、绿化、外墙维修等公共维护都是以职业单位统筹；而房产私有化之后统筹管理交由街道、居委、城市管理等部门处理，但由于缺乏权属和威权角色，运维和更新实现有难度。

居民对住区的关注及能动性缺失，直接影响公共空间的运维。目前城市住区运维通过街道、居委等管理组织对住区公共空间进行更新与运维，取代单位统包时期管理模式，但也导致三个潜在结果：①城市财政负担随着时间推移增长，公共构筑物运维、设施维修等项目将会逐渐成为住区运维一大支出；②居民对住区公共事务缺乏承担责任的义务，失去对空间运维的必然性；……