文 | 韩雅娟 于德营 姜硕

中国国际工程咨询有限公司

新基建与北斗融合协同发展具有重要的战略意义。新基建是数字化转型的有力推动，是数字经济的发展底座，是数字中国的立足之基。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，加快建设新型基础设施，建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施。北斗系统作为我国自主建设、独立运行和持续发展的重大天基时空基础设施，为国民经济、国防工业各领域提供必不可少的时空信息服务，是新基建的紧密相关者、基础赋能者、重要驱动者，是数字中国的基础之基。

一、北斗与新基建有着深刻关联与内在联系

2020年国家发展和改革委员会明确新基建主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施（图1）。国家发展改革委同时指出，随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的。从国家发展改革委对新基建范畴的释义中可以看出，北斗与新基建有着深刻与广泛的联系。

图1 新基建范畴图

1．北斗作为全球公共服务基础设施，是新基建的紧密相关者

2020年7月，北斗三号全球卫星导航系统正式开通。同年8月《人民日报》发表评论员文章指出，北斗系统是我国为全球公共服务基础设施建设作出的重大贡献，是中国特色社会主义进入新时代取得的重大标志性战略成果。近年来出台的多项国家规划、战略、指导意见文件将北斗列入建设要求，体现了两者在顶层设计中的紧密联系。……