文｜杨榕 李力

1．中国空间技术研究院 2．北京空间科技信息研究所

自2015年开始，中国航天迈出了由政府主导向商业化转变的重要步伐，中国航天发展开启全新征程。业界普遍认为，2015年为中国商业航天元年。回首看来，我国商业航天在短短几年时间里就完成了“从0到1”的蜕变，初步形成了一批具有较强竞争力的优势航天企业，成为推动中国航天发展的重要力量。本文以未来宇航研究院2018—2020年连续三年发布的“商业航天30强”企业榜单为基础，对我国商业航天企业的发展历史和现状进行研究。

一、我国商业航天相关政策

我国商业航天的发展，与政策端支持密不可分。自2014年底，国家层面支持商业航天发展的政策持续出台，逐渐构建起较为完善的助推商业航天发展的政策体系。

2014年11月，国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，“鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。完善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设”。2015年6月，财政部、国家税务总局印发《关于航天发射有关增值税政策的通知》，明确境内单位提供航天运输服务适用增值税零税率政策，实行免退税办法。2015年10月，国家发改委、财政部、国防科工局研究编制了《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025年）》，提出探索国家民用空间基础设施市场化、商业化发展新机制，支持和引导社会资本参与国家民用空间基础设施建设和应用开发。……