●李明奎 袁金灿 周俭

贵港供电局承担着贵港地区的电力保障任务，现有员工2771人，党员926人，共设55个基层党支部。2020年售电量94.97亿千瓦时，电网最高负荷183.15万千瓦时，优化电力营商环境测评居广西电网公司前列，公共行业满意度测评连续8年保持贵港市第一。近年来，在上级党组织的坚强领导下，该局持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，转变工作作风，积极培育“知行合一”的执行力文化，把知行文化作为南方电网价值观转化落地的重要抓手，凝练总结出“同心‘荷’力，知行贵供”文化实践主题，形成“知、行、效”三个层面的文化效应，有效增强了员工队伍执行力，提升了员工队伍荣誉感，服务了地方经济社会发展，满足人民美好生活需要，树立了良好社会形象。

一、执行力现状调查与分析

贵港供电局针对贵港网区的执行力现状进行了问卷调查。调查采取网上无记名答题形式进行，贵港网区共860名员工（包括中层干部、班组长、班员）参加了本次问卷调查。

（一）基本信息统计分析

调查对象工龄分布情况：1年以下工龄占比2.79%；1~3年工龄占比9.07%；3~5年工龄占比5.47%；5~10年工龄占比17.67%；10年以上工龄占比65%。由此可见，员工的工龄整体上较高，队伍相对稳定，有着丰富的工作经验，成为企业内在驱动力的基础。

调查对象学历分布情况：高中及以下69人，占调查对象的8.02%；专科259人，占调查对象的30.12%；本科507人，占调查对象的58.95%；硕士研究生及以上25人，占调查对象的2.91%。由此可见，本科以上学历的调查对象占据本次调查的大多数（61.86%）,员工具有高学历化特点。注重选育高学历员工有利于提高人员的整体素质，有利于提升人才的忠诚度、成就感、团队意识、 创新能力和自我价值的实现。

（二）执行力文化建设现状分析

超过90%以上被调查对象认同或者非常认同企业文化品牌，愿意积极参与到企业文化建设中。但仍有小部分员工对于企业文化品牌还不是很认同或了解甚少、参与较少，这表明，在文化识别和传播系统的建设上应坚持“四好”，即好识、好记、好用、好传播，做到企业文化理论上的准确性、深刻性与表达方式的大众化、通俗化有机统一，创新内外宣传方式，进一步提升企业文化的认同度和感染力。

调查数据显示，在党支部层面认为目前基层党支部在企业文化落地的突出问题主要包括：开展文化活动缺乏有效载体与缺少吸引力；支部党员业务工作繁忙，没有时间参与企业文化工作；企业文化活动经费不足。这启示党支部要坚持问题为导向，善于从改革发展生产经营中最需要解决的问题入手，结合各基层党支部特色发挥主观能动性，因地制宜地选好用好载体，大力开展星级班组、班组文化名片大比拼、文化大篷车等活动，使党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在日常工作中得到有效发挥，从根本上解决执行力文化建设存在的的问题。

在管理者层面认为优秀管理者的执行力表现最主要的方面包括：接到工作委派后，与核心成员一起将工作委派分解成各个子项目；清楚完成任务应该具备的能力和条件；接到工作委派时，清楚了解上级的意图。可以看出，管理者是企业文化的传扬者，应带头践行文化价值理念，培养“四商”（德商、智商、情商、健商）和“五能”（科学判断的能力、按规定办事的能力、驾驭团队的能力、应急管理能力、统筹全局的能力），才能不断推动企业文化创新与发展。

在员工层面认为执行力最薄弱的方面包括：未能对照执行力文化建设的各项要求，强化实干作风，学习先进典型，转变工作作风。可见，要进一步营造有利于骨干成长的条件，充分发挥企业骨干带动作用，引导和激励周围员工扎实工作的作风。同时，要通过企业文化故事的提炼、传播，推动价值理念、典型人物与企业故事三者的紧密融合，促使企业文化潜移默化地融入员工的血脉，深入内心，深植于行为实践，从而强化员工执行力。

从制度层面来看，影响执行力建设的现行制度因素包括：制度执行过程缺乏必要的培训，使员工缺乏了解和掌握；制度内容上定得太细、执行成本过高，导致执行困难；缺少评价机制和激励措施。由此可见，完善的规章制度得不到执行，缺乏行之有效的宣贯培训，员工除了开展传统的集中培训，还应开拓新的学习方式，如开展以集中学习和分散学习相结合，制度学习与案例分析相结合，全面学习和重点学习相结合，培育合规企业文化，增强合规意识。强化制度保障的长效性，注重企业文化建设的评价，将企业文化纳入党建责任制考核，才能保证“执行力度”，使企业管理由制度管理向文化管理迈进。

垃圾渗沥液分别采集于北京市的某垃圾填埋场、垃圾转运站、综合处理厂未处理的原液。2016—2017年每月的上半月进行采集样品，连续采集24个月，样品4℃保存。

二、执行力文化建设提升的举措和机制探索

结合问卷调查分析，以及国内外执行力建设经验，贵港供电局对执行力文化建设提升的举措和机制进行探索。坚持问题导向，以“知、行、效”为支撑点，着力构建执行力文化建设提升“333”模型（见图1），直观上对执行力文化建设提升进行全方位的规划和设计，解决阻碍当前执行力文化建设发挥作用不足的问题，通过营造实干担当的文化氛围，树立高效、专业的服务形象，达到“知行合一促融合，执行力建设创一流”的目标。

图1 执行力文化建设提升“333”模型

（一）深化三个“知”：知而实干，善行担当

1.扩大品牌认知度，形成思想共识。迅速扩大认知度，形成思想共识，并转化为群体意识。首先从引导员工回顾南方电网公司发展历程做起，熟知南方电网企业文化理念，阐明创建国际一流企业面临的机遇和挑战，把知行文化作为南方电网价值观转化落地的重要抓手。做好执行文化宣贯工作，通过门户网站、楼宇电视、LED显示屏等媒体，利用标语宣传、影片宣传、图册宣传等方式，多角度、全方位学习执行文化的实质内涵，增强员工的认知度，形成思想共识。

2.深化文化认同感，树立行为榜样。贴近群众，丰富“精神”榜单，增强广大员工对知行文化认同感。以“写”宣传：通过开展“劳动模范”“道德模范”“我身边的共产党员”“贵供好榜样”系列报道及征文活动，推动形成见贤思齐、积极上进的氛围。以“讲”诠释：开展南方电网企业文化理念宣讲，党政“一把手”亲自带头主讲，引用典型案例进行宣讲，为践行知行文化提供全新视角。开展劳模工作室、创客空间交流暨“先模进班组”宣讲、“职工讲堂”主题活动，由劳模、工匠、模范等带头讲技术、讲历程、讲成果。以“考” 巩固:结合“每月一考”活动，注重加入知行文化考题，从基础内容，具体实例和如何宣贯等方面进行出题，逐渐增强员工对知行文化的理解、掌握。

3.提升文化满意度，加强行为引领。坚持由上至下培训、由引领到执行的方式推进执行力文化知识培训。领导班子成员率先垂范，带头学习、带头思考、带头实践，真正起到示范作用。坚持在每月党建任务清单中布置企业文化重点工作任务，让各级管理人员真学、真懂、真用，避免在管理中出现“文化缺位”。同时，通过集中学习和适当考问，督促各级管理人员对企业文化建设的重视，促进思想统一和思维模式转变。对于员工培训立足于普及文化理念，弘扬企业精神，展示文化力量，让执行力文化真正入脑入心，成为员工的自觉行为，最终养成良好习惯，形成优良作风。

（二）促进三个“行”：真抓实干，唯真唯实

1.行之务实。一切从实际出发，树立合规意识。通过分层分级提升能力，推动知行文化在基层大学习、大普及，自上而下行之务实。领导层把党纪、法律、规章制度作为判断是非和处理事务的准绳，明确领导干部合规底线事项，凡事必须按制度，讲程序，使各项活动规范运行。员工层通过引导员工想问题、办事情都以规矩为标尺，把“被动合规”变为“主动合规”“要我合规”变为“我要合规”，让合规成为不可逾越的底线，培养浓厚的执行力文化氛围。

2.行之创新。紧扣企业发展目标，加强与国内外一流企业文化创建工作对标，进一步解放思想、转变观念、改进作风，使企业文化建设常抓创新。加强管理模式创新，不断探索企业文化建设与生产经营管理工作结合点，理顺管理关系，提高契合度，使文化始终做到有力、有为、有位。加强支部载体创新，书记项目等不断取得新突破，企业不断焕发新活力。

3.行之奋进。不断挖掘文化特质，通过文化载体紧紧扭住关键环节、关键指标、充分展示改革发展、生产经营、安全稳定等方面的成果，不断增强员工对知行文化的认同，持续推进企业高质量发展。

（三）融合三个“效”：内化于心、外化于行

1.文化与目标融合。制订年度目标，确定工作思路落实到加强党的建设与生产经营措施上，融于“知行合一”的执行文化，做到两手抓、两手硬。激励员工“跳起来摘桃子”，紧紧抓住关键指标、关键环节，强化过程管控，推进知行文化和年度各项目标深度融合，引导和激励干部员工，围绕年度中心目标，实干担当，稳抓稳打，积跬步致千里。

2.文化与机制融合。通过有效激励和约束，使广大员工的积极性和能动性不断得到发挥，使不利于企业的行为得到制止。激励员工对照知行合一的执行文化，立足本职工作，将精神追求转变成工作要求，以饱满的的热情干事创业，不断增强价值创造能力。通过文化与机制的融合，建立宣贯执行文化的运行机制，在各项规章制度中处处体现南网精神，形成上下齐心、全局一盘棋的联动合力。

3.文化与责任融合。一是领导表率、身体力行。需要明确责任和践行新发展理念，确保企业高质量可持续发展；公正地行使权利，并在识人、用人、激励人等方面身正为范。二是员工支持，岗位践行。责任行为最终通过员工在自身岗位上，用“负责人”的行为来体现；在执行力文化建设过程中，弘扬南网精神，通过将行为规范化辅以严明的激励和惩罚机制，让员工形成“负责人”的行为习惯。

三、贵港供电局知行文化建设的实践及成效

贵港市享有西江明珠、古郡荷城的美誉。贵港供电局作为扎根于贵港、服务于贵港的南方电网公司执行终端的供电企业，深受贵港地域文化的影响，根植在贵港深厚的人文底蕴中。“知行”文化指航向，荷城铜鼓催奋进。贵港供电局“同心‘荷’力，知行贵供”文化实践主题（见图2），以“同心‘荷’力”为认知与行为的途径，以“知行贵供”为实践的效果，形成“知、行、效”三个层面的文化效应。通过文化实践主题，全局上下秉承“人民电业为人民”的企业宗旨，扬追求进步之志，承实干担当之责，知行合一，众志成城，全力服务地方经济发展，满足人民美好生活需要，书写“万家灯火，南网情深”亮丽篇章。

图2 贵港供电局企业文化实践主题体系图

同心“荷”力：同心即目标一致、齐心协力。贵港供电局以“成为具有全球竞争力的世界一流企业”为愿景，号召全局员工上下凝聚、勠力同心，为建设世界一流企业而奋斗，此乃同心之源。“荷”力是贵港供电局实干担当精神的凝练。一指“合力”之意，全员以《南方电网企业文化理念》为指引，协力互助，共同塑造“万家灯火，南网情深”的企业形象；二指“荷城”力量，与贵港市“实力、活力、魅力、给力新贵港”的城市目标有机统一，为实现“四力”新贵港提供坚强的电力支撑，助力地方经济快速发展，不断把南方电网在贵港的事业做强做大。

知行贵供：文化建设，基础在“知”，指的是认知，是员工对于社会主义核心价值观和《南方电网企业文化理念》的价值认同。文化发展，重在执行，“行”即执行，将南方电网企业文化理念付诸于行，积极培育“知行合一”的执行力文化，把知行合一执行力建设落地作为企业文化建设的重要载体，增强员工认同感和获得感，推动文化建设的软实力和生产经营的硬实力并驾齐驱，使企业基业常青。

（一）铸就文化魂，文化传播有亮点

1.固制育人，定目标航向。持续完善保障机制，实现党政合力，每年对企业文化建设进行研究部署，层层压实责任，为文化建设提供制度、经费保障。成立“知行·新闻文学”“知行·摄影协会”“知行·足球社”等12个协会，组建企业文化“传播使者”队伍，注重培养和挖掘文化人才，为企业文化建设提供强有力的人才保障。

2.学思践悟，鸣信念号角。将培育和践行社会主义核心价值观与《南方电网企业文化理念》有机统一，将企业文化纳入全局年度培训计划，利用党委中心组学习等，丰富“干部讲堂”“党员先锋讲堂”“青年讲堂”宣讲活动，累计开展各类宣讲活动136次，通过“新员工学文化”“一班组一特色”班组文化、新时代文明实践活动、“知行合一”大反思大讨论等载体提高员工践行企业文化的自觉性和执行力。

3.耳濡目染，镌文化印记。打造“一廊一册四室三中心”（“一廊”即企业文化长廊，“一册”即企业文化手册，“四室”即局史室、党团活动室、安全警示教育室、廉洁警示教育室，“三中心”即社会责任展示中心、文体活动中心、电力科普中心）等传播阵地，促进企业文化上“廊”、上“墙”、上“屏”、上“桌”，营造浓厚氛围，让员工和社会群体近距离感受南网文化魅力。

4.扬优成势，奏多彩乐章。一是以重要传统节日、重大纪念日为契机，将企业文化融入活动，开展丰富的“知行”系列文化活动。结合道德讲堂、主题党日、文化节等，推进实施“入职礼”“拜师礼”“凯旋礼”“退休礼”，增强文化仪式感。二是深挖先进典型，创新组织“贵供好榜样”评选，加大“扎根一线、安全生产、优质服务、青年先锋、改革创新”等5类个人和集体宣传力度，引领员工向先进看齐。三是依托新媒体、微博微信等平台，举办“知行”摄影、书法、绘画、音乐动漫创作、微视频制作等系列活动，形成了一批具有社会影响力的文化作品，如《人民电业为人民》《我爱你中国》《为你守护光明》等，在学习强国、央视频、人民网等重要媒体累计点击量突破60万，彰显了南方电网良好形象。

（二）丰富文化蕴，文化转化有声势

1.以“‘五观’同心，安全同行”安全文化实践筑牢“安全线”，打造本质安全型企业。始终秉承“一切事故都可以预防”的安全理念，以构建安全价值观、安全责任观、安全素质观、安全教育观、安全互保观等“五观”为抓手，从获得认同到植入行动，再到强化安全意识、培育安全行为，提升保命技能，成为员工身心合一的归属。培植“平安是福”的安全价值观，坚持以“人”为本原则，全员践行安全价值观，常态化开展公开承诺、安全宣讲、“五个一”安全活动等，以“文化理念＋文化载体”的形式推动全员对安全从认知到认可再到认同的深刻转变。打造“安全可控、可控在我”的安全责任观，构建“明责-履责-评责”全过程责任体系。明责立标准，进一步明晰领导层、管理层、执行层三级安全生产到位标准。履责抓管控，出台“贵港供电局安全生产红线十条”，打好“红黑榜”“曝光台”等组合拳。评责强问效，开展安全管理过程评价及履责监管，倒逼安全责任落地见效。强化“知行合一、止于至善”的安全素质观，强化广大干部员工对本质安全建设的认同感。运用VR体验教育、体验式执法等“体感”新载体，用切身之痛的惩戒让员工深受触动。深化“党建+”应用，开展“党建促安全”大讨论，创建65个“本质安全型企业示范岗”。培育“让安全成为习惯”的安全教育观，聚焦内部培训，过关考核抓提升。丰富“知行讲堂”形式，强化员工安全教育。强化基层员工“保命”技能，开展“每季一考”“人人过关”考核。调考承包商人员，防范和遏制外包作业人身事故。凝聚“安全连线你我他”的安全互保观，以“三个注重、一个平台”，推动“分享互助”价值导向落地。注重制度保障，规范未遂事件和不安全行为管理指引；注重组织激励，设立安全能手等24个激励项目；注重示范引领，管理人员与基层员工同体验、同讨论、同分享，引导员工主动暴露风险、隐患。自主打造“安全直通车”微信平台，收集各类安全风险问题671项，为管理优化提供了丰富的数据源。“五观”叠加，同心同向，贵港供电局2016年被评为南方电网公司安全文化示范单位，2019年成为南网系统唯一获得安风体系“五钻”评级单位。

2.以“尊客连心，情满荷城”服务文化实践优化“服务线”，持续提升客户服务水平。践行“为客户创造价值”的服务理念，用好连心、尽心、关心、用心服务方式，持续提升客户满意度。汇报沟通连心，定期向地方党委政府领导汇报，每月固定提供1期用电信息快报，为各级领导提供电力形势分析和经济社会发展的决策参考，充分发挥电力“睛雨表”作用；电网建设尽心，紧密结合地方经济社会发展状况，把电网规划纳入全市建设发展总体规划，提前启动重点项目配套电网建设，确保了重点项目建设到哪里，配套供电项目就建设到哪里，体现央企担当；用电服务关心，创新推出“魅力服务在荷城”用电服务载体，推行“预受理”“一日通”等用电服务活动，让客户享受通电快捷、办理省心、服务贴心用电体验，开展“电力E家”进万家、用电服务“五走进”等活动，首创“投诉热点地图+敏感客户清单”，推广片区经理服务热线，实现与客户用电服务“零距离”连接；用电宣传用心，“线上+线下”加大宣传力度，开展线上大型服务宣传活动4期，线下张贴服务宣传海报28万份，开展移动宣传车走街串巷243场次，下乡放电影活动58场，举办“点亮荷城，满意服务”大型晚会3场，为贵港市先后荣获全国最具投资营商价值城市、中国企业营商环境十佳城市等称号贡献了电网力量，企业发展环境进一步优化，连续八年蝉联贵港服务行业测评第一。

3.以“廉洁修心、荷城清风”廉洁文化实践筑牢“廉洁线”，营造风清气正干事创业氛围。秉承“从严治企”的管理理念，紧扣三个落实、三个融入、三个环节、三个监督的“四个三”的工作思路，不断推动廉洁文化常态化、制度化、长效化、品牌化。通过着力抓好三个落实，强化组织“保”廉：抓思想落实，形成主要领导推动、分管领导主抓、党支部抓落实的思想自觉；抓组织落实，制定方案，成立小组，明确责任分工；抓措施落实，加强过程管控。坚持做到三个融入，深化内涵“促”廉：融入党的建设，形成巡视督廉、群众评廉、谈话警廉、领导述廉、制度报廉的良好氛围；融入文化活动，举办培训班、知识竞赛，征集廉洁作品，全员从内心深处崇尚廉洁；融入生产经营，辨识廉洁危险点形成“三个清单”、廉洁风险评估与管控措施表，把防控融入业务、进入流程。抓住三个环节，做实宣传“引”廉：打造“荷城清风”专版、警示室、网页、支部宣传栏等“四大廉洁宣传阵地”；强化廉洁教育，各层级坚持每月学廉，开展“1+N”廉洁文化活动，筑牢员工“不想腐”的行动自觉；完善制度体系，完善党委、纪委、支部三个责任清单，细化“六类”关键人员落实党风廉政建设责任制到位标准。运用三个监督，拓宽廉政“固”廉：抓内部，把文化建设作为年度管控重点，细化每月工作要求；借外力，外聘信息联络员和社会监督员，全方位监督廉洁从业行为；抓“源头”，加强关键环节的监督和过程把控。“清白做人、干净干事”的廉洁氛围愈发浓烈，贵港供电局先后获得广西预防职务犯罪示范单位、广西电网公司廉洁文化“五个进”先进单位、贵港市廉洁文化示范单位等荣誉称号。

4.以“尚法正心·荷力正行”法治文化实践完善“法治线”，全面提升依法治企能力。强化依法治企，将“三心合一”“三行合力”融入管理，自上而下形成全员主动学法、会法、守法和用法的法治文化氛围。“三心合一”：崇法之初心，始终秉承着人民电业为人民的宗旨，不忘尊崇法律，敬畏法律的初心。把法治文化建设作为“一把手”工程，推进法治“六个一”实践活动。弘法之创心，创新普法新模式，首创桂东南联动模拟法庭，开展法企支部联建，出版法律书籍，制作微电影、微动漫，搭建普法新平台。普法之恒心，成立“荷电”法律服务队，开展“法律六进”、宪法活动月活动，确保普法成效。“三行合力”：“知行·依法经营”，知法懂法得以守法用法，用好“法律诊所”平台，开展法律知识等培训班，开展“知行·说法”等上门普法活动，实现企业依法经营；“践行·依法治企”，全体干部职工牢固树立法治思维，建立法律法规与制度融入的映射表，进行制度合法性审查，规范落实，确保重大事项依法决策；“笃行·依法维权”，秉承“知行合一”的精神，用好法律武器的维护企业利益。法律工作管理水平和依法治企能力全面提升，贵港供电局先后荣获全区“六五”“七五”普法先进单位、法治宣传教育先进普法办公室。

5.以百花齐放的班组文化描绘“幸福线”，激发基层实干担当动能。坚持“以人为本”原则，强化“三基”建设落地，探索元素丰富、员工认可的文化建设实践新载体。一是强化班组文化建设带动力。通过打造“一班一特色、一班一标杆”，形成“知行‘荷’力，‘视’界逢宜”“知行调控耀荷城，最强大脑创一流”“自心而动，莲华惠人”等多个特色实践，引导员工成为班组文化的塑造者和落实者，成为企业文化的建设者和践行者。二是提升员工技能本领。在“知行”文化的引领下，形成如逢宜站“1+3+3”特色培训品牌、继保班“一年会、两年熟、三年成师傅”员工成长模型等人才培养方法，注重员工基本技能和综合素质培养，培育人才队伍。三是点燃员工创新热情。以“工作室+班组”联动模式，持续开展QC、青年创客等创新活动，涌现出如“安全目视化”“二次回路在现场”等改善成果，提升工作效率、促进安全生产。四是增强团队凝聚力。开展“知行·幸福心动力”系列员工辅导，持续加强员工关怀，对疫情防控期间等特殊时期可能造成员工的心理波动进行及时疏导。员工满意获得感与幸福感不断增加，团队凝聚力日益增强，主网调控班获“中央企业先进集体”称号、500千伏逢宜站等3个班组获南方电网公司“五星班站所”。

（三）提升文化力，文化促进显成效

贵港供电局经过系统持续的文化建设，逐步实现了文化的根植与转化、传承与创新，凝聚了人心，树立了形象，营造了内和外顺的企业发展环境。一是人才队伍快速成长。在企业文化的熏陶与促进下，全局形成了奋发向上的干事创业氛围，实现从原来管理35千伏到独立运维500千伏超高压电网的“三级跳”；实现了技术技能专家全专业覆盖，共有技术专家30名、技能专家43名。二是安全生产持续平稳。通过安全文化的引导，员工“一切事故都可以预防”的思想、认同感和行动自觉性不断增强，本质安全型企业建设成效初显，获得南方电网系统 2019 年安风体系“五钻”评级。三是综合实力大幅增强。高效的文化建设激发了员工的满意与激情，在安全生产、经营管理、客户服务、电网建设等方面均实现了质与量的飞跃，售电量加速向100亿大关迈进，完成电网基建投资近40亿元，企业综合实力大幅增强。四是企业形象持续提升。在企业文化的引领下，通过承担社会责任，履行社会承诺，树立了“负责任、受尊敬”的良好企业形象，连续三届获评“全国文明单位”，供电行业行风群众满意率在贵港市十大公共服务行业中连续八年排名第一，为南方电网在广西树立“万家灯火， 南网情深”的品牌形象打造“贵港样板”。