王 鹏

(河北省地矿局第八地质大队, 河北 秦皇岛 066001)

0 引言

2020年是我国全面建成小康社会的决战年, 同时也是全面完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作的关键一年[1]。为了确保农民的不动产权益,促进农村社会和谐稳定,国家、省、市先后颁发了多项政策和通知,加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作,并明确提出 2020 年底前完成登记颁证率达到90%以上,基本实现应登尽登[2]。“房地一体”农村不动产登记发证任务紧迫,实际的工作开展面临诸多困难：一是由于受到新冠疫情的影响,2020年一季度无法下村开展不动产权籍调查工作,导致项目时间紧、任务重;二是利用传统测绘手段和纸质图表调查方式难度大,投入的人员多、周期长、效率低、质量难以保证[3];三是由于许多村民因外出务工,长期不在家中,导致权属资料收集难度;四是由于项目涉及房地测量、公示、确认等多个环节,需要村民多次配合,导致外出村民配合意愿低,最终公示和签字难度大。因此,本文根据实际工作的需求,利用地理信息系统(Geographic Information System,GIS)、全球定位系统(Global Positioning System,GPS)、无人机倾斜摄影、移动互联等新型测绘技术和先进软件,对“房地一体” 农村不动产登记发证管理流程进行了优化,搭建了“房地一体” 农村不动产登记发证管理系统(以下简称“系统”),采用内外业一体化的工作方式,实现“房地一体” 农村不动产权籍调查、最终公示、登记以及发证全过程管理,有效节约了工人成本，缩短了工作时间,提高了工作效率,为各地开展“房地一体” 相关工作提供更丰富的思路。……