蔡士祥

黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理局（以下简称黄藏寺建管局）职工徐铭锴自参加工作以来，一直致力于黑河生态保护及黄藏寺水利枢纽工程（以下简称黄藏寺工程）建设事业。他在工程立项、许可办理、征地移民、工程建设等领域辛勤耕耘，为工程建设推进奉献力量。他舍弃小家、无私奉献，发挥党员干部的先锋模范作用，秉承“廉洁、务实、高效、顽强”的作风，兢兢业业、埋头苦干、奉献社会，让“黄河铁军”精神在雪域高原党旗之下迎风飄扬，在黑河峡谷之中绽放光彩。

坚定理想信念  筑牢政治忠诚

理想信念是共产党人的精神之“钙”。徐铭锴以“不忘初心、牢记使命”为准绳，把加强党性修养作为终身必修课，把对党忠诚在世界观中立根固本。他认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届五中全会精神、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，自觉加强党史学习教育;他贯彻落实水利部党组“三对标、一规划”专项行动要求，紧密贴合黄藏寺工程建设实际，弄清楚该干什么、该怎么干，将对党忠诚落实于履职尽责的各个环节，落实于严守纪律、严守规矩的各项要求，亮出党的旗帜、弘扬党的作风、爱护党的形象，以新阶段水利高质量发展服务“国之大者”。2016年、2019年，徐铭锴荣获“党员示范岗”称号;2020年，荣获“优秀共产党员”称号;2021年，荣获黄委“劳动模范”称号。

履职尽责  勇挑重担

为确保黄藏寺工程2016年开工建设，徐铭锴承担起“先行用地”手续报原国土资源部审批任务。2015年9月至11月，他有效组织10余家相关单位对黄藏寺工程永久对外路所涉及128户村民的土地开展地籍测量认定，白天他组织各单位逐地、逐户解释政策，晚上他梳理问题组织召开会议达成共识。

在海拔近3000米的青藏高原上高强度野外工作持续了两个月，强烈的紫外线将徐铭锴晒成了“黑娃”。外业结束后，他立即埋头着手组织相关材料逐级审查上报。2016年5月12日，黄藏寺工程“先行用地”许可获原国土资源部正式批复，确保了工程开工建设。

徐铭锴并没有躺在别人认为的功劳簿上放慢脚步，而是以“无须扬鞭自奋蹄”的老黄牛精神，继续研究用地政策。“先行用地”许可后，必须办理正式建设用地手续。徐铭锴再次承担起被黄委、黑河流域管理局列为的这项重点攻坚任务，担起这项跨多级部门、多个领域、多个专业且浩瀚烦琐的艰巨任务。近4年时间里，徐铭锴往返于各级政府以及环保、人社、水利、发改、国土、林业、农牧等部门，紧盯衔接每个环节。

徐铭锴曾为一份地方文件的印发，多次到主管部门进行沟通协调，最终顺利拿到文件;他曾为了落实青海省政府关于林地面积差异会议精神，3天内将林地手续以县、州、省级正式文件逐级报送国家林业局审查，创青海省林地手续最快办理纪录。终于，2019年12月，自然资源部正式批复黄藏寺工程建设用地。至此，黄藏寺工程所有前置许可办理完毕，徐铭锴受到黑河管理局嘉奖。

迎难而上   砥砺前行

黄藏寺工程开工伊始，受“准备期、筹建期、施工期”3期叠加影响，出现三次群众“阻路阻工”事件。为解决移民群众诉求问题，加快征地步伐，黄藏寺建管局在征地一线设立征地联点办公室。

徐铭锴每天早上乘车前往征地联点办公室，组织移民有关单位现场办公，直面群众诉求，做一名密切联系工程建设和村民的“政策翻译员”。通过和村民每天的朝夕相处、促膝交谈，随着政策解读工作的不断深入，黄藏寺工程征地工作逐渐打开局面。

根据黄藏寺工程进度总安排，为确保工程按期蓄水，征地移民必须先行！黄藏寺工程淹没涉及6个村组，其中以宝瓶河村2000余亩土地征收难度最大，是开工多年来的“顽疾病灶”。徐铭锴迎难而上，主动承担起宝瓶河村征地任务。

徐铭锴深知这块“顽疾病灶”多年来对黄藏寺工程建设进度的严重制约，深知该工程按期蓄水的紧迫性和该村诉求存在矛盾。按照工作部署，在祁连县移民办大力支持下，他迎难而上、勇挑重担。他组织协调地方政府各部门先后召开20余次专题会议，精细研究，历经13个月，终于达成共识，于2020年12月16日完成土地征收三榜公示。这标志着“宝瓶河村土地征收战役”取得决定性胜利，更标志着多年制约工程蓄水的“顽疾病灶”被彻底“切除”。因移民工作成绩突出，徐铭锴多次受到黄藏寺建管局、黑河局嘉奖，荣获黄委个人嘉奖令，2021年被祁连县移民主管部门授予“黄藏寺工程移民工作先进个人”称号。

无论工作还是生活，徐铭锴始终保持一颗平常心，他以无怨无悔、默默无闻的奉献精神，把一颗真挚的心奉献给了他所热爱的黑河事业。今后，徐铭锴将一如既往地为全面推进黄藏寺工程建设做贡献。