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日本规避石油危机转向社会危机的顶层设计

2021-10-19尹晓亮

日本问题研究 2021年4期

尹晓亮,河北易县人。先后求学于河北大学(1993—1997年)、早稻田大学(2005—2006年)、南开大学(2003—2008年),获学士、博士学位。现任南开大学日本研究院教授、博士生导师,早稻田大学产业经营研究所招聘研究员。在海外留学、访问多年。主要研究方向是东亚国际关系,日本能源政治,近现代日本对外关系史等。主持国家社科基金、教育部社科基金等国内外项目多项,发表中外文论文多篇。

摘 要:石油危机的传导有两条路径:从实体路径而言,主要呈现出的是“石油危机—经济危机—社会危机”的传导路径;从心理路径而言,主要呈现出的是“石油危机—心理危机—行为失范—社会失序”的传导路径。在行政层面,日本从弱化、規避、分散、稀释、转嫁等不同取向的角度,为构建稳定的社会“心理定势”设计并实施了“新能源开发政策”“多元化能源进口政策”“能源多样化政策”“节能政策”“石油储备政策”等。在法律层面,日本从“长期性”“强制性”“战略性”和“全民性”等不同取向的角度,设计出了“石油二法”(《石油供需合理化法案》《国民生活安定紧急措施法案》)、《石油替代立法》《石油储备立法》《节能法》等。此外,日本为使顶层设计的政策体系能顺利贯彻实施并起到良好效果,在资金、税收、奖惩等方面,相应地进行了激励政策设计。从经验事实而言,行政层面、法律层面与激励层面等3个层面的政策体系及其互动耦合,分别从“稳心”“安心”“放心”“省心”和“宽心”等不同角度,为渐次形成沉着、冷静和有序的“心理定势”奠定了基础。……

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