马 顺 薛翠东

(1.安徽省(水利部淮河水利委员会)水利科学研究院，安徽 合肥 233088；2.滁州市南谯区水利局，安徽 滁州 239000)

依托全国山洪灾害防治非工程措施项目，经过多年建设，安徽省针对皖南山洪灾害县的山洪灾害监测预警系统已初具规模，且在实际应用中发挥了巨大作用[1]。而皖中、皖北平原河网区由于河流水系发达，人口相对集中，地势较平，极易形成洪涝灾害[2]，逐渐在防洪减灾方面暴露出诸多薄弱环节。2017年5月4日，水利部、国家发展改革委和财政部印发了《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》[3]，安排安徽省57个平原县组织开展农村基层防汛预报预警体系建设项目。基于农村基层预警项目，安徽省“统一开发、分级部署”的基层防汛监测预警平台只规划部署为省市县三级使用，而乡镇作为基层防汛减灾体系中最前线阵地，却无法及时有效掌握属地实时汛情、险情以及紧急转移信息，只能被动接受上级部门指令，乡镇基层人员常需要通过电话、短信等方式与上级进行沟通核实[4]，大大压缩了乡镇水利人员对所辖村、组、户的预警发布以及组织人员转移的黄金时间。

本设计提出的新型基层防汛直观显示系统通过在乡镇配置显示设备和信息显示终端，使得基层监测预警平台能够把实时雨水情信息、视频/图像信息、预警信息、水利宣传信息、日常业务数据等通过类似“电视频道”的方式，便捷地主动推送给乡镇级用户群体，为乡镇乃至村提供防灾减灾实时预警显示服务，满足乡镇对县级防灾减灾预警平台向下延伸的要求，大幅提升基层防灾减灾能力，保护了人民群众的生命财产安全[5]。……