文_张庆环 武宇亮 物资节能中心

经过70年迅速发展，我国已经建立了相对独立且完整的现代工业体系，拥有了41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，仅仅用几十年的时间完成了先进发达国家几百年走完的工业化进程，成为了名副其实的工业大国。但是我国也清醒的认识到，工业快速大规模的发展也产生了一些问题，如消耗了大量的资源和能源。2019年，中国能源消费总量48.6亿t标准煤，其中工业能耗约占70%；工业的大宗资源消耗量约占90%。同时，我国工业管理模式相对粗放，企业节能管理和能效水平还有待提升，造成了雾霾天气、饮水安全问题、土壤重金属污染等问题。2020年12月，在中央经济工作会议上习近平总书记发表重要讲话，提出了“做好碳达峰、碳中和工作。我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。”工业碳排放能否率先达峰将是我国达成“碳排放力争于2030年达峰、努力争取2060年实现碳中和”承诺的关键，我国应顺应世界绿色、智能、低碳、可持续发展的趋势，积极践行制造大国的绿色发展责任，坚定不移地走绿色发展之路，大力度推进工业绿色高质量发展，建设美丽中国。

1 节能诊断政策

节能诊断的提法最早由先进工业国家引入我国，1997年起，日本组织专业技术人员、工程师以及相关专家，采取免费的方式，对自愿申请的企业实施节能诊断，具有用人少、时间短、效率高等特点，对提升企业能源利用效率起到了较为明显的作用，此种方法在日本己持续开展了20多年。……