魏义方 张本波

《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出，“发展普惠托育服务体系”“大力发展多种形式的普惠服务”。发展普惠托育服务是优化生育政策最重要的配套支持措施之一，不仅有利于儿童全面发展、提升育龄人群生育意愿，也有利于推动消费增长、促进形成强大国内市场。浙江省杭州市积极探索在产业园区开办嵌入式普惠托育机构，不仅满足了园区职工的托育需求，而且对于促进企业良性发展、带动地方经济社会进步等方面都发挥了积极作用，形成了一些值得推广借鉴的实践经验。

一、“陪爸妈上班”，产业园区嵌入式普惠托育的地方实践

产业园区劳动年龄人口聚集的特点下年轻人占比相对较高，职工家庭特别是产业园区职工对子女照护服务需求强烈。但园区往往在建设之初，并未规划、建设足够的学前和托育设施，难以满足产业园区广大职工托育服务需求。近年来，随着杭州市人才持续流入，产业园区职工托育服务供需矛盾日趋凸显。为此，杭州市提出在有需求有条件的园区开展嵌入式幼儿园（含托育）建设试点。其中，滨江区是杭州市国家级高新技术产业开发区，也是大量龙头企业集聚区，浙江省首家产业园区嵌入式幼儿园（含托育）在滨江区正式运营。在试点过程中进行了以下探索：

（一）政企合作优势互补，提供普惠托育服务

1.由企业提供场地、投资建设、配备维护设施设备。……