高书国

技能是国家富强之本，企业发展之基。技术技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是国家经济发展、产业提升和技术进步的宝贵人力资源。2020年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出：“加强创新型、应用型、技能型人才培养，实现知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。”高度重视人的知识、技能、态度、价值观的教育和培养，是21世纪国际教育发展的大趋势。

一、技能教育建设的总体思考

《中国教育现代化2035》明确提出：“到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，为到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基础。”建设教育强国有两条路径：一是通过普通教育提高全民综合素养实现知识强国，二是通过职业教育和培训提高全民实操能力实现技能强国。教育发挥着传承技能、发展技能、创新技能的作用，通过技能人才的培养和供给为技能教育提供保障。

今年6月30日，人力资源和社会保障部印发的《“技能中国行动”实施方案》明确提出：“‘十四五’期间，大力实施‘技能中国行动’，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。……