摘 要：高空抛（坠）物责任制度一直以来饱受争议，因其过于注重对受害人的损失救济而导致制度配置和责任分配的失衡，使个人自由和社会安全失去了应有的维护，由可能加害的建筑物使用人对受害人的损失进行补偿在理论上更是缺乏足够的依据。《民法典》第1254条对高空抛（坠）物责任制度进行了修改和完善，不仅对高空抛物、坠物行为作出明确的禁止性规定，而且强调公安机关“查清责任人”的职责。通过增加建筑物管理人的安全保障义务，在一定程度强化了对潜在受害人的保护。追偿权的规定，为“可能加害的建筑物使用人”事后向侵权人追偿提供了法律依据。在司法实践中，高空抛物、坠物案件的处理需要做好民刑衔接工作，强调公安机关履行相应职责对于案件解决的作用;参照有关公共场所管理人的义务规定，合理界定建筑物管理人的安全保障义务;贯彻立法意图，限制补偿责任的适用范围。

关键词：高空抛物;侵权责任;损害救济;补偿责任

一、引言

高空拋物、坠物损害人身、财产的案件近年来频繁发生，并且因为案件的特殊性而受到广泛关注。高空抛物、坠物案件的特殊性在于难以确定民法上的侵权行为人或刑法上的犯罪嫌疑人，由此造成法律责任认定和追究的困难。为了弥补受害人的损失，我国《侵权责任法》第87条规定，“难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。……