白晶 姜红如 苏畅 王惠君 张兵

学校供餐计划作为一种保障措施，有助于增加学龄儿童及其家庭成员对食物获取的保障[1]。学校供餐越来越被认为是对人力资本和地方经济的一项重大投资。它无论是在紧急情况下，还是在社会稳定、构建和平和国家发展方面都发挥着重要作用。学校供餐涉及的范围也远远超出了食物的范畴，它在如教育、性别平等、社会保障以及地方农业与经济等方面都产生了深远的影响[2]。世界银行集团（World Bank Group）出版的“再论学校供餐：人力资本和地方经济的高回报投资”中指出，5～21岁的人群对开发人力资本潜力的影响最大，因此应增加针对该年龄段人群的投资[3]。在实践中，学校供餐已成为一项针对在校儿童的主要干预措施，全球绝大部分国家都在一定程度上向在校儿童提供餐食，这覆盖了全球约3.68亿名学龄儿童[1]，我国是其中规模最大的四个国家之一[2]。为科学指导中小学生供餐的学校食堂及相关供餐单位，使其制作的学生餐符合学生日常营养需求，原国家卫生计生委于2017年发布了《学生餐营养指南》（WS/T 554-2017），对6～17岁中小学生一日三餐的能量和营养素供给量、食物的种类和数量以及配餐原则等进行了详细的规定[4-5]。2018年9—11月，为了解目前学校学生餐的基本情况、《学生餐营养指南》在学校的使用情况，以及此标准在实施过程中存在的问题，并收集相关的意见，“学生餐营养指南实施评估”项目组选取了我国部分城市的中、小学校开展了问卷调查。……