范小杉

1 中国环境科学研究院,环境基准与风险评估国家重点实验室,北京 100012 2 国家环境保护区域生态过程与功能评估重点实验室,北京 100012

预警体系(EWS)是一个用于监控、收集、分析、解释和传递风险及灾害数据,预测可能产生的影响与不利趋势,预报给潜在受灾地区的个人、企业、社区和政府,使其尽早响应采取系统化备灾行动,降低危害事件损失的程序化系统[1]。自1990年联合国通过“国际减少自然灾害十年”倡导世界各国建设灾害预警系统以来,国际预警研究迄今已有30余年历程。鉴于国际预警研究体系侧重研究自然因素主导产生的多种危害对人类、人类经济社会可持续发展的不良影响及其应对措施,与国内以维护生物多样性、人类生产生活环境安全为核心的生态环境预警研究在研究范畴、研究理念及技术方法等方面存在较多的相似性,可以为国内生态环境预警研究提供重要参考。在此阐述国际预警研究历程及研究体系,以期为国内生态环境预警研究提供启示。

1 国际预警体系研究进程

1.1 发展进程

鉴于自然灾害在全球范围内造成的巨大生命财产损失,1989年12月联合国宣布将1990—2010年定为“国际减少自然灾害十年,倡导世界各国关注预警系统[2-3]。1991年IDNDR科学技术委员会将“预警”纳入发展目标,鼓励所有国家在全球、洲际、国家和地方建设预警体系；1997年联合国出版有效预警指导原则[3]。1998年在德国召开首届减少自然灾害预警系统国际会,通过波茨坦预警会议宣言(Declaration of the Potsdam Early Warning Conference),确认早期预警是21世纪国家和国际预防战略的核心组成部分；……