齐静，邓伟, ，周渝，刘婷，罗旭

1. 重庆市生态环境科学研究院，重庆 401120；2. 长江（重庆）生态保护与高质量发展研究中心，重庆 401120

生态保护红线是国家生态安全保障和生态安全格局构建的基准线（张雪飞等，2019；王筱春等，2020），是一项地位十分重要的国家生态保护战略（高吉喜，2014）。2017年2月7日，中共中央办公厅、国务院发布的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》）指出，生态保护红线“划定是基础，严守是关键”。截止目前，大多数省市已完成生态保护红线划定工作，“严守”生态保护红线成为下一阶段的工作重点（徐德琳，2020）。2020年11月25日，生态环境部发布《生态保护红线监管技术规范 基础调查（试行）》等7项国家环境保护标准，标示着国家层面顶层设计的完成。如何精细化评估各区、县（市）生态保护红线保护成效和工作落实情况（查东平等，2020），服务于各区、县（市）生态保护红线的监管和绩效考核，成为关注的热点问题和“严守”生态保护红线的重大需求之一（肖峰等，2016；邹长新，2017；高吉喜，2017）。

目前，关于生态保护红线成效评估尚处于起步探索阶段。以“生态保护红线成效”和“生态保护红线绩效”为关键词检索CNKI资源库，仅有9篇。主要集中于如下三方面，一是讨论生态保护红线成效评估构建思路和框架，部分研究者提出可以生态保护红线的主导生态功能为切入点（江波等，2019），从评估主体、评估指标、评估程序及行政监管等多方面进行考虑（曾文革，2016），还可结合现有生态保护成效考核工作，制定差异化的管理机制（刘谞承等，2016）。……