2015年5月省人大常委会批准江门市开始行使地方立法权以来，在省人大常委会的支持指导下，在江门市委的正确领导下，江门市人大常委会积极发挥主导作用，围绕“山”“水”“城”“业”“侨”，深入探索“小切口”立法，陆续出台了9部“小切口”的地方性法规，努力解决本地实际问题，引领和保障江门经济社会高质量发展。

以“五个力求精准”落实“小切口”立法

习近平总书记指出，“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”“要研究丰富立法形式，可以搞一些‘大块头’，也要搞一些‘小快灵’，增强立法的针对性、适用性、可操作性。”栗战书委员长在第二十六次全国地方立法工作座谈会上强调，要紧密结合地方实际，突出地方立法特色，善于通过“小切口”解决实际问题。江门市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记重要指示和栗战书委员长讲话精神，以“五个力求精准”落实“小切口”立法，切实提高地方立法质量。主要做法如下：

在立法选项上力求精准。立法事项“切入点”是立法的起点，必须要精准，我们尽量做到法规的适用范围小、调整对象少、法律关系简单。在制定《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》过程中，针对江门是海上丝绸之路的重要节点，沿海地带遗留下来的具有历史、艺术和科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑等较多的情况，存在不同的立法意见。在确定立法项目时，较为集中的意见是制定《江门市物质文化遗产保护条例》《江门市文物保护条例》或者《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》。……