习近平总书记在党的十九大报告中指出，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。建设“两个机关”的定位，为新时代人大工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求，也是各级人大、人大代表、人大工作者的政治责任和历史使命。近年来，肇庆市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，在建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关的同时，全力打造同人民群众保持密切联系的代表机关。

正位置：尊重代表主体地位

人大工作的主体是代表、基础在代表。做好代表工作是人大开展各项工作的基础和前提，必须在思想上尊重代表、在工作上支持代表，才能切实发挥好代表作用，凸显人大代表在管理国家事务活动中的主体地位。

肇庆市人大常委会进一步梳理相关法律、法规，对人大代表如何发挥主体作用的规定，逐一对照，建章立制，细化要求，通过制度保证代表主体作用的发挥，作为代表机关建设的重要抓手。先后制定完善《肇庆市人民代表大会常务委员会组成人员联系代表办法》《肇庆市人民代表大会常务委员会关于邀请市人大代表列席市人大常委会会议制度》《肇庆市人民代表大会常务委员会关于办理市人大代表建议批评和意见的规定》《肇庆市人民代表大会代表持证视察办法》《关……