尚克兵

（永昌县四坝水利管理处，甘肃 金昌 737200）

1 新时期水管理设施建设的特点

1.1 水管理项目管理系统比较

国外的西方发达国家在水利工程管理中引入了分级管理制度，即分工管理。各级水利工程管理部门职责分工明确，政府与企业分开，强调分工的重要性。但是，我国的水管理项目管理系统处于不把政府和企业分开的治理状态，责任不明确。同时，在水利工程管理机构中有较多职能重复的部分。因此，政府与企业之间缺乏分隔，责任不明确是我国现有水利工程管理系统的严重缺陷。

1.2 水资源管理项目管理细则比较

西方发达国家对水利工程的管理采用了完整的法律法规。可以说，水管理项目在法律上受到尊重。自上个世纪以来，我国和各省通过了有关水管理项目的有关法律法规，为水利工程管理项目的实施提供了依据。但是，我国的水利工程管理法律法规仍需不断完善和发展。此外，尽管有法律要遵循，但仍然存在诸如不合规或执法不力等问题，这些问题无助于我国水利工程管理法律法规的实施。因此，我国必须汲取国外的宝贵经验，完善建立保护水资源的辅助法律制度，并加以实施，以便真正拥有必须遵守和规范的水利工程法律。

1.3 管理方法比较

在西方发达国家，水项目管理的成功取决于科学管理方法的推广和应用。应用有效的管理技术不仅可以有效降低项目成本和运营成本，而且科学的管理技术可以确保供水设施的正常运行。……