孟庆辉

摘要：本文总结分析了努鲁儿虎山保护区自批准建立国家级自然保护区以来取的得资源管理成效，并全方位的对保护区的制度建设、执法建设、保护管理等进行总结，并对保护区的管护发展方向、管理模式等进行了深入探讨，希望可以为保护区的发展提供参考价值。

关键词：自然保护区；资源管护；发展对策

1 保护区概况

保护区位于辽宁、内蒙古两省区交界处的辽宁省朝阳县境内，地处努鲁儿虎山南麓，地理坐标是东经120°2′25″～120°21′5″，北緯41°39′11″～41°54′20″，保护区总面积16128.6公顷，国家级保护区批准于2006年，是朝阳市第一个国家级自然保护区。完好的森林生态系统，多样的野生动植物资源，特殊的地理位置，决定了在生态区位上具有重要的生态建议意义。

2 保护区建设情况

保护区成立以来，特别是在2006年晋升国家级自然保护区以后，保护区管理局对保护管理工作非常重视，在制度建设、资源管护、社区工作等方面做了大量的工作，对保护区的有效管理起到了较好的促进作用。

2.1 科学制定管理计划，加强资源管护力度

保护区建设过程是长期性的，根据保护区实际发展情况，科学、合理布局发展管理计划，通过有效的管护，来实现自然保护区的管理质量和管理水平。规划内容应具体明确，资源保护的方式、内容、措施等多面，对不同保护对象、不同区域实行不同的方式。

2.2 推进自然保护区法制建设，依法依规管理保护

为加强自然保护区管理和建设，必须依靠法律、法规、条例等具有约束力的措施科学规范保护区的管理。保护区管理机沟根据保护区分布特征、保护对象、区域特点制定了《执法规范制度》《科研监测制度》《巡护制度》等多项管理制度，2018年出台了新的《辽宁努鲁儿虎山国家级自然保护区管理办法》，这些法规制度为依法管理、制度管理、起到了重要作用。

2.3 重视社区工作，协调好与地方经济和群众关系

自然保护成立后，对当地经济和群众生产生活在一定时期有着不同程度上影响，限制了自然资源的开发与利用，人为活动的范围，影响了地方经济的发展。保护区高度重视社区共建工作，积极争取向上争取资金支持，为保护区内4个乡镇共计修村村通水泥硬化路面86.7公里，修建防洪大坝14.6公里，太阳能路灯126盏等多项工作，雇佣社区内百姓为护林员参与到资源保护中来，通过多种途径、措施密切了与当地政府、百姓的关系，做到了保护区与地方协同发展。

3 发展建议

3.1 优化保护管理体系和保护措施

保护区管理局应统筹保护区的自然资源保护和管理，并根据资源保护情况建设管理体系。进一步明确管理局—管理站二级管理，管理站是实施管理局各项保护政策的基层单位，将保护措施落实到位，实施对资源的有效保护。

3.2 重视社区共管机制，激发群众参与保护管理

保护区范围内以及保护区周边附近居民应承担资源保护的义务和责任，保护管理局与当地政府协调，通过积极的引导、宣传，让群众感受到建立自然保护区的重要意义。保护区共聘任57名护林员、5名防护瞭望员，使得周边百姓参与到资源管护、科研监测等工作中来，切实管理好保护区内的动植物资源，调动主管能动性，激发群众踊跃参与到保护中来。

3.3 坚持保护与可持续发展并举，杜绝有污染和破坏资源的项目存在

在保护优先的前提下，积极落实国家精准扶贫的政策，带动地方经济发展，利用好自然保护区生态宜人、环境优美等资源优势，开展绿色、生态、低碳的生态旅游，可根据保护区资源特点和科学价值，以不破坏自然景观，不影响资源保护为前提，有组织、有目的的开展科学实验、教学实习、生态旅游和合理利用。坚决杜绝保护区范围内，存在有污染、有破坏生态环境的项目批建生产存在。

4 结语

保护区的建立与发展，是一项长期性、基础性的工作，需要保护人员几代人的奋斗成果，管理机构应坚持不懈、持之以恒的为之奋斗努力。自然保护区的存在，短时间内限制了地方经济的发展和老百姓的收入，从长远的目标来看，保护生态环境，实现生物多样性，是生态建设的必然。通过不断建设保护区生态优势，带动辽西地区整体生态环境发展，促进该地区的生态建设进程。