摘要：县级公共图书馆普遍面临人员、经费不足，全民阅读推广活动难以开展等诸多难题，社会力量的参与可以进一步激活现有馆藏资源，为图书馆建设注入新活力。本文以县级公共图书馆为例，阐述社会力量参与图书馆建设的必要性、实践成效和确保长期参与的机制。

关键词：社会力量 图书馆 成效 机制

2018年颁布实施的《中华人民共和国公共图书馆法》明确规定：“县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。”这给“社会力量办馆”提供了法律支持保障。社会力量参与办馆是图书馆、社会力量发展以及满足民众多元化需求的必然，实践证明，社会力量的参与能够改善公共文化资源供给不足与分配不均的现状，推进公共文化服务体系建设，让民众享受到更多更便利实惠的高质量服务。

一、社会力量参与办馆的必要性

（一）改善图书馆自身需求不足的现状

县级公共图书馆普遍经费不足，场馆空间有限，图书藏量不足，更新不够及时。工作人员年龄相对偏大且非专业，日常管理模式落后，无法为读者群体提供全面专业的服务支持。阅读推广活动也受制于这些因素，不能长期有效开展。如果社会力量能发挥其自身优势参与图书馆建设、管理与服务，就能有效缓解图书馆在民众阅读服务需求面前人手不足、供给有限的矛盾，就能以丰富多彩的公共文化产品和新鲜有趣的阅读活动激发起人们的阅读热情，就能以优质的服务精准对接民众日益增长的各种文化需求，不断完善公共阅读服务体验。

（二）满足读者的阅读需求

随着社会经济的快速发展，民众的阅读文化需求日益旺盛，他们希望从图书馆获得更多的自我提升和精神慰藉，体验更加优越的阅读文化供给。由此，决定了图书馆必须成为满足民众多元化需求的综合服务机构。如果社会力量参与图书馆建设，则能相互补充，发挥各自优势，调动全社会资源，更好地满足民众需求，让他们获得海量资源供给，获得更丰富的阅读服务体验，提高民众公共文化获得感与满足感。

（三）社会力量自身发展需求

近年来，越来越多的社会组织想通过对接图书馆广阔的服务平台，借助图书馆良好的社会声誉，参与图书馆公益活动等方式，宣传自己的理念及产品，展示自己的社会形象，提升自身的社会影响力，获得潜在的社会效益。

二、社会力量参与图书馆建设的实践成效

（一）阅读阵地扩大，需求侧服务充分满足

2017年山西省图书馆总分馆制的实施，使襄垣县图书馆总馆资源下沉共享，分馆资源整合共享，满足了读者服务要求，真正实现了公共文化服务精准化、全覆盖。

1.致力打造县城15分钟阅读圈

为就近服务社区、机关、企事业单位的重点阅读人群，选择书香气息浓厚的空间进行合作改造，开设分馆，扩大阅读阵地。与县党群服务中心、机关事务管理局联合设立党建、政府广场分馆，重点服务行政事业机关单位广大职工，同步辐射服务就近的社区居民。在县城文化消费集中区域与奇艺影视文化有限公司联合设立奇艺分館，重点服务就近居民和影迷读者，实现小城图书借阅延时服务落地。

2.打造图书阅读补给站、中转站

在各乡镇设立分馆，流动图书车定期巡回下乡，服务三农，“流动书箱”定期送进校园服务农村留守儿童。总馆分馆联动，使图书馆的服务延伸到基层，乡镇分馆作为图书阅读补给站、中转站，打通了公共文化服务最后一公里。

3.提供特色主题服务

选择场地空间开阔，位于城郊接合部的志强汽车文化园联合设立车享生活主题分馆，作为近年流行游学、研学活动策源地，践行“读万卷书，行万里路”;与博乐琴行合作，建立音乐主题分馆，为小城音乐学习和爱好者搭建高品质的音乐空间，传递艺术之美;选择阅读氛围浓厚、需求旺盛的太行小学，联办小学分馆，服务师生，同时把分馆作为共享图书孵化基地，解决学生阅读复本问题;为弘扬本土文化、促进文旅融合，在东湖文化空间设立地方文献典藏馆、亲子阅读主题馆、24小时城市书房，服务游客和附近居民;为满足服务驻地企业潞安集团亲子阅读强烈需求，和欣新幼儿园联办绘本主题分馆。

（二）创设“共享图书”，实现优质资源联通共享

为缓解基层群众没书看、看书难、借书难等难题，积极实施“共享图书”城乡一体阅读推广服务项目，借助总分馆服务网络，充分挖掘图书馆在图书文献管理方面的传统优势，整合社会资源，由县图书馆总馆以“共享图书”方式众筹共建、集中调配，由各类分馆以“流动书箱”形式定期为农村、中小学校、军营、企业等进行配送，实现全民阅读推广服务城乡一体、共享共建。项目的实施使得原本无价值的藏书变得有价值了，使得原本无图书馆的地方变得有图书馆了，使得原本缺乏图书、渴求图书的农村孩子能阅读世界了。

（三）提供专业化服务，打造品牌活动

2018年，旨在运用新媒体力量，同时结合线下读书分享活动，帮人们重新养成阅读习惯的“樊登读书”“小读者学堂”和帮助学习爱好者成长为拆书家的公益性组织“拆书帮”涌入了县城，图书馆为其提供场地，他们通过开设讲座为民众提供技能辅导和专业化知识，使小城一批热爱阅读的达人快速成长起来。专业机构积极进行全民阅读推广，帮助图书馆孵化了一批具有影响力的品牌活动，如“欢粑粑读绘本”“皮妮妈讲故事”等，让孩子们感受阅读的快乐，在心中种下热爱阅读的种子;“明德国学讲堂”引导和鼓励孩子们感受先贤智慧，传承中华美德;“孝亲敬老微讲堂”弘扬孝老爱亲的中华传统美德，丰富老年人的精神文化生活;“襄图微讲堂”为读者与本土有影响力的专家学者以及某方面的经验达人搭建了面对面分享、交流的大众公益学习平台，这些品牌栏目持续迭代升级，形成了更大的影响力，使图书馆公共文化服务展现出新时代的独特魅力。

（四）倡导志愿者参与，营造阅读氛围

针对图书馆人员不足的现状，广泛招募文化志愿者共同打造策划各种展览、讲座、读书会等活动，如音频朗读大赛、阅读马拉松、“我是讲书人”等一系列适合各类人群参与的推广活动。通过阅读活动营造浓浓的阅读氛围，带动馆内人气，引发民众阅读热情，同时也扩大了图书馆的影响力，吸引更多的人走进图书馆，了解图书馆，使图书馆成为小城践行社会主义核心价值观的重要基地。

三、社会力量参与办馆的持续发展机制

图书馆与社会力量要想有长久的合作，单凭社会力量的“志愿服务精神”，很难坚持下去，只有激发各方参与的积极性与创造性，建立起既要分工又要协作的长效合作机制，最大程度发挥双方优势，确保在合作中产生的社会效益归各方共同享有，才能长期深入、稳定有效地开展下去。

（一）设立图书馆理事会制度，科学规范管理

图书馆理事会制度是由图书馆学专家、社会人士、服务对象等组成理事会，对图书馆进行规范管理、民主科学决策。有助于图书馆的执行力顺势提升和监督机制更加健全、规范，同时，理事会中专家和名家等社会力量的高度参与也将为图书馆带来新动能和活力，推动图书馆服务项目的创新发展，提升图书馆的服务效能。

（二）持续宣传推广分馆的作用和价值

图书馆要坚持“政府主导、统筹实施，改革创新、提升效能、强化基层、促进均等”的基本原则，和社会力量一起建立各类书屋、流通站、数字图书馆等，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平，具有特色的图书馆总分馆服务体系，使县域内各级各类公共文化资源进行广泛的互联互通，人、财、物等资源真正得到高效利用，满足广大民众的要求，使图书馆成为倡导全民阅读，构建和谐社会，提升整体文化素养的主要阵地。

（三）与专业机构长期合作，提供优质化服务

图书馆不只是全民阅读推广机构，也是城乡文明催化剂，社会主义核心价值观文化链接器，要改变思维方式，充分考虑各方需求，与专业机构建立长久合作共赢机制。如可以考虑将一些有实力、有担当、有诚信的机构纳入政府购买服务的体系中，激发专业机构的积极性。同时双方还要相互赋能助力，通过自身资源影响力和价值输出帮助合作单位提升社会影响力，实现资源协调和优势互补。最后要集中双方优质资源，形成一系列月月、周周、天天服务民众的好活动，打造和巩固更多有特色、接地气的品牌性阅读推广项目，为民众提供专业化、个性化、特色化服务，满足他们多元化需求，有效推动全民阅读推广。

（四）完善志愿者激励机制，持之以恒把好事办好

要激发更多志愿者参与到图书馆建设中，一要讲好志愿者故事，充分彰显志愿者点滴工作价值。可以为捐献者设立以捐献者命名的图书专柜和分馆，也可以借助當下流行的直播、短视频平台等全方位展现志愿者幕后的辛劳和付出。二要建立志愿者管理分类分层次激励机制，为他们搭建更多更好的“志愿换志愿”平台，使他们之间资源打通共赢，在充分参与图书馆公共文化服务的基础上，实现个人和机构价值的提升，为其持久参与图书馆建设，激发出源源不断的工作动力。

四、结语

综上所述，新时代图书馆建设应充分调动社会各界力量，发挥各自优势，形成长期合作机制，在全社会营造爱读书、读好书、善读书的良好风尚，为建设书香中国，推进建设社会主义文化强国做出更大贡献。

参考文献：

[1]何伟青.简析地区公共图书馆如何引进社会力量推广全民阅读[J].卷宗，2020（12）：182-183.

[2]易昌松.“互联网+”时代社会力量参与公共文化的服务与探索[J].文化创新比较研究，2018，2（7）：128-129.

[3]曲艺.社会力量参与图书馆建设的实践探索[J].区域治理，2018（32）：109.

（作者简介：李瑞芳，女，本科，襄垣县图书馆，馆员，研究方向：图书馆学）

（责任编辑 刘冬杨）