赵晓东 ，刘 芳 ，赵天霞

（1.遵义市规划技术服务中心，贵州遵义 563000；2.遵义市红花岗区自然资源局，贵州遵义 563000；3.遵义市建筑规划设计院有限公司，贵州遵义 563000）

1 概况

1.1 研究背景

当前，城市人口过度集聚，城市开发强度过高，是城市高质量发展面临的最大挑战[1]。在经济快速发展的新时期，加强旧城更新探索，疏解旧城人口，对提高城市发展水平具有重要意义。

1.2 研究思路

针对老城区存在的问题，增量必须严格控制，有序消化存量，充分利用低效空间，及时解决不合理功能。

1.3 研究过程

数据收集的调查分析与综合评价。

1.4 研究范围

遵义市老城区人口与功能疏解研究范围为：老城区10 个街道办事处。规划面积23.14km2，其中城市建设用地17.19km2。

2 旧城区现状分析及综合评价

2.1 老城区人口现状及综合评价

根据第七次人口普查的数据，遵义市旧城区范围内现状户籍总人口为48.66 万人（2015 年37.71 万人），旧城区人口数量呈增加趋势。学龄儿童、就业人员和老年人分别占18.37%、63.63%和18%。对教育娱乐资源的需求巨大。老年人也是城市居民的重要组成部分，总人口约8.76 万，但疏解老年人的难度很大。就业总人数约30.96 万人，是中心城区户籍人口的主体[2]。劳动力对住房、就业、交通等方面的需求与就业供给密切相关。城市产业布局的调整可以调整劳动力对城市资源的需求[3]。因此，老城区就业人口可作为旧城区人口向外疏解的主要对象，如图1 所示。

图1 老城区人口现状分析

2.2 老城区居住用地分析与综合评价

旧城区现状人均居住用地16.21m2/人，现状居住用地人口密度为61700 人/km2。……