宝鸡市中央财政造林项目实施状况及其效果提升建议
2021-10-09康晓婷
康晓婷，范 炜，雒 昊
(宝鸡市林业调查规划院，陕西 宝鸡 721000)
为进一步提高全社会植树造林积极性，加快我国造林绿化步伐，推进现代林业又好又快发展，根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号)、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)和中央林业工作会议精神，财政部和国家林业局决定从2010年开展造林补贴试点工作[1]。2015-2020年宝鸡市开展中央财政造林补贴试点项目造林任务10 426.67 hm2，财政补贴资金3 088万元,有力推进了宝鸡市绿化美化工程建设，在取得显著成效的同时也出现了一些问题，值得总结分析。
1 林地与土地资源现状
根据2018年资料，宝鸡市森林覆盖率56.04%。林地1 102 873.33 hm2，其中有林地837 893.3 hm2，灌木林地155 773.33 hm2，疏林地10 446.67 hm2，未成林造林地40 566.67 hm2，苗圃地440 hm2，无林地45 860 hm2，其他林地11 893.33 hm2，非林地551 046.67 hm2。
据2017年数据，宝鸡市耕地360 560 hm2，基本农田277 400 hm2，林地1 176 746.67 hm2，宜林荒山44 006.67，其他宜林地11 486.67 hm2。
2 宝鸡市造林补贴试点项目实施现状
2.1 造林县区、树种及投资
陕西省从2010年启动此项工作，2011年第一次接到陕西省林业厅下达宝鸡市关于造林补贴试点项目的计划任务。
宝鸡市2015-2020年项目实施共涉及凤翔、岐山、扶风、麟游、陇县、千阳、凤县、眉县等8个县和1个高新区。项目造林任务共10 426.67 hm2，其中涉及造林6 153.33 hm2、退化林修复任务2 380 hm2、贫困县资金整合1 893.33 hm2。树种主要涉及侧柏、油松、白皮松、香花槐等绿化树种，核桃、花椒、山茱萸、元宝枫、牡丹(油用)等经济树种。6年来中央直接投资3 088万元。各年度任务完成率100%。
