舒瑞清　孙海波

上海市长宁区风铃绿地 上海住房城乡建设管理微信公众号提供

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，2016年6月，北京市委、市政府制定下发《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》，赋予新组建的城市管理委员会市政设施运行维护统筹管理职能，为推进新时代首都城市市政设施综合协调，提升城市精细化管理水平提供了基础保障。

一、首都城市市政设施管理体制机制的现状

（一）市级职责

北京市城市管理委员会新增市政设施建设协调处职能，通过构建市政设施工程规划、建设、管理有效衔接机制，承担相关市政设施建设的统筹协调工作。2020年年底，北京市将城市管理执法纳入市城市管理部门职责范畴，实现了城市管理和执法的有机统一。目前，从市级层面看，市政设施运维管理职责主要分布在市城市管理委、市交通委、市水务局和市园林绿化局。其中，市城市管理委负责地下管线、综合管廊的综合管理及供电、供气、供热管线的行业管理。市水务局负责供水、排水管线的行业管理。市交通委负责城市道路、桥梁运行维护的行业管理。市园林绿化局负责绿地设施运行维护的行业管理。

（二）区级职责

城市管理体制改革后，北京市、区市政设施运维部门职责并不完全一致。各区园林绿化局和市园林绿化局职能是一一对应的，但各区城市管理委、交通委职能不相一致，部分区没有新成立交通委。……