严陈玲

德国对户外广告和牌匾标识的管理分为两部分，一部分是政府管理，另一部分是行业自律。各个联邦州制定有关户外广告的法律法规。1972年，德国广告委员会成立，着手对各种广告，尤其是对户外广告进行监管。之后，德国户外广告行业成立两个自律组织：一是德国广告理事会，负责监督广告品味是否得体;二是反不正当竞争中心，负责处理不正当竞争和误导性广告。

目前，在德国设置户外广告和牌匾标识，首先要遵守一般性法规，比如适用于所有户外广告类型和牌匾标识的竞争法的规定。其次，户外广告和牌匾标识还受限于《德国建筑法》和《德国道路交通条例》的规定，其中对建筑法规、土地规划、本地环境保护等有详细规定。在遵守这些法律规定的情况下，企业才可在露天或公共场合通过各种类型的户外广告和牌匾标识，向广大消费者推销商品。

一、德国户外广告类型及收费情况

（一）德国户外广告类型

柱式广告。这是德国户外广告的传统形式。1855年，德国人恩斯特·利特法斯在德国引入了广告柱。广告柱是一个圆柱形的物体，主要放置在城市交通繁忙的区域，无论路人来自哪个方向，都会看到它，因此获得了极高的关注度。凭借其令人印象深刻的形状和尺寸（高260厘米至360厘米，周长360厘米至430厘米），加上照明或安装玻璃，广告柱提供了出色的设计选择。广告柱一般有两种形式：专门给一对一客户使用的全范围广告柱，和可同时给多个商家做广告的一般广告柱。……