司鹏 陈宁宇 王立中 吕韫哲 黄涛 秦晓

(1.中国卫通集团股份有限公司，北京 100190；2.武警部队参谋部作战勤务保障大队，北京 100097)

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用户应用需求的持续发展对未来网络提出了更高要求，卫星互联网作为信息基础设施的重要组成部分，正在成为全球互联网竞争的新高地之一。卫星互联网可以分为静止地球轨道(Geostationary Earth Orbit，GEO)高通量卫星互联网和低轨(Low Earth Orbit，LEO)星座互联网。在GEO方面，欧美发达国家卫星互联网已经投入使用并规划了若干如ViaSat-2、Jupiter-2、KA-Sat、SES-12/14/15、Intelsat Epic NG、Inmarsat GX等的GEO卫星系统，应用服务能力和商业模式已经得到充分证明，目前正在加紧ViaSat-3、SES-17、Inmarsat GX Flex、Konnect VHTS等新一代卫星系统的建设[1]。在LEO方面，为满足互联网全球覆盖需要，低轨星座建设热潮重启，涌现出广受业界关注并获得大量商业资本支持的StarLink、OneWeb、Kuiper等新型宽带星座。新兴低轨星座主要定位于宽带、视频，以及数据服务，计划占据互联网新入口、开拓新的商业领域。

在国家层面，卫星互联网承担着“航天强国”“网络强国”的重要使命，是国家空间基础设施和战略性新兴产业的重要组成部分，其战略地位越来越突出。2017年，我国首颗自主研发的高轨高通量通信卫星中星16号发射成功并交付中国卫通集团股份有限公司运营，正式开始国内卫星互联网的探索。2020年，国家发展和改革委员会首次将“卫星互联网”纳入新基建范畴，明确要求以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。至此，发展卫星互联网上升为国家战略性工程，全国各地相继出台相关政策支持卫星互联网的发展。……