王 功

（万家寨水控集团水资源有限公司，山西 太原 030002）

笔者多年从事水利工程项目的前期咨询、审查，以及水利勘测设计行业管理等工作。在工作实践中，经常遇到一些项目业主、设计单位等工作人员对水利项目前期工作及其审批程序不了解，导致在前期工作中容易走一些“弯路”，影响工作效率；或者是不重视前期工作，导致前期阶段性设计工作深度不够，从而影响了工程建设质量。笔者根据多年的工作经验，依据有关规定和文献，强调了水利项目前期工作的重要性和意义，可为水利工作者快捷初步地理解和把握项目前期工作要领并提供参考。

1 项目前期工作及重要性

水利工程的项目前期工作，是后期建设与管理的重要基础，是按照基本建设程序开展的项目建议书、可行性研究、初步设计三阶段的勘测、设计、科研等编制及审查审核工作。主要针对项目建设的必要性、可行性，以及投资时机等关键问题，进行科学合理论证和方案比选。

据有关研究，项目前期工作投入的工作量，在工程建设全过程中是最少的（见图1），但在项目建设的整个过程中，对项目建设的质量、进度、费用的管理与控制影响却很大，是项目建设成败的关键。

图1 项目不同建设阶段工作量曲线图

水利工程在建设过程中，会产生各种各样的社会影响。项目利益相关方根据其获利或受损的情况及程度，以不同的方式、途径对项目的建设施加影响，甚至参与管理。……