王玮彬,李 珊

(1.三明学院 经济与管理学院,福建 三明 365004；2.清华大学 经济管理学院区块链金融研究中心,北京 100084)

福建省三明市地处闽中和闽西北,辖12个县(市、区),总面积2.29万km2,总人口289万人,森林覆盖率78.73%,森林蓄积量1.86亿m3,是国务院批准设立的全国集体林区改革试验区,国家林业和草原局批准设立的全国林业改革发展综合试点市、海峡两岸现代林业合作实验区、国家林业生物产业基地、全国集体林业综合改革试验区。全市林地面积2 850万亩,占土地总面积的82.7%；其中生态公益林和天然林面积分别为47.7万hm2(715万亩)和34.5万hm2(518万亩),占全市森林面积49%。

三明市是全国林改的重要策源地。自20世纪80年代初推行的“分股不分山、分利不分林”林业股份合作制改革以来,三明市林改从林地明晰产权到林权有序流转,再到林业金融创新,近40年里跨越三次重大突破,不断深化改革,发挥了集体林权改革试验区先试先行、敢闯敢为、全国示范的作用。2021年3月23日,习总书记在三明市沙县考察时指出,“三明集体林权制度改革探索很有意义,要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破”。针对社会资本如何进山入林、森林质量如何优化提升、生态产品如何实现价值等问题,三明市在全国率先开展林票制度探索,逐步建立健全林票发行机制和交易流转体系,促进林业产权证券化,探索生态资源价值实现的市场化机制。……