张晓军 张唯晨 刘杰

摘要：负债业务是银行的生存之本和发展之源。农发行作为政策性金融机构，筹资业务具有多元化、市场化、主动性、政策性等特点，推动农发行筹资业务高质量发展势在必行。农发行筹资业务管理中还面临一些挑战，需要主动落实“改革优化政策性金融”的要求，持续强化政策意识、统筹意识、风险与质效意识、创新意识，稳定多元化的筹资体系，积极争取外部政策支持，不断拓展低成本资金来源，为服务国家战略提供源头活水和坚实保障。

关键词：乡村振兴农业政策性金融农发债高质量发展

银行作为信用中介，充足稳定的资金来源是其开展经营活动的基本前提和先决条件。农业政策性金融作为一种特殊的金融形态，其构成要素与商业性金融有共同的基本特征。为实现国家特定的政策目标，為农业和农村经济发展及农民增收提供融资支持，农业政策性金融机构必须具备有效筹集履职所需资金的能力。中国农业发展银行（以下简称“农发行”）作为目前全球最大的以服务“三农”为主的农业政策性金融机构，筹资业务在其各类业务中占据举足轻重的地位。只有稳定、高效地筹集大额资金，推动业务高质量发展，才能为服务国家战略提供源头活水和坚实保障。

农发行筹资业务的主要特点及资金来源

（一）农发行筹资业务的主要特点

除了具有商业银行负债业务的一般特点，农发行筹资业务还有以下特点。……