刘学智

摘要：国债在我国经济发展过程中发挥了非常重要的作用。它不仅是中央政府融资的重要手段，也是宏观调控以及金融管理的有效工具。随着我国经济发展进入新时期，需要进一步发挥国债在支持宏观调控和金融改革中的重要作用。建议扩大国债市场规模，加大央行二级市场操作力度，推动国债市场开放发展。

关键词：国债  宏观调控  金融改革  财政政策  货币政策

国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，它以国家信用为基础，由中央政府作为担保主体。国债在我国经济发展过程中发挥了非常重要的作用。一是弥补财政赤字，成为财政部门筹集资金的重要手段。二是支持经济建设，特别是集中力量支持基础产业发展。三是为重要领域提供专项支持。当前，我国经济发展已进入新时期，国债不仅是中央政府融资的重要手段，也是宏观调控以及金融管理的有效工具。预计未来国债在支持宏观调控和金融改革过程中将发挥更大的作用。

促进财政政策与货币政策的协调配合

（一）经济发展新时期需要财政政策与货币政策的协调配合

改革开放之后的30多年，我国经济规模快速扩张，但经济增长方式也呈现一定的粗放型特征。随着我国经济从高速增长转向高质量发展，经济运行出现新的特征。一是人口总量增速放缓伴随老龄化进程加快，总需求扩张放缓成为必然，经济增速放缓是正常现象。二是需求结构转变，从过去依靠外需拉动出口逐渐向内需拉动消费转变，消费成为经济增长的主要驱动力，新型消费、新业态消费快速增长。……