吕佳佳

2021年7月1日，《湖州市预防和化解矛盾纠纷条例》正式施行。作为浙江省首部预防和化解矛盾纠纷领域的创制性立法，条例的制定实施，标志着湖州市社会矛盾纠纷预防和化解工作进入新起点、新阶段，对湖州市建设全面展示“中国之治”的市域样板，具有重要意义。

探索创造了乡村治理的“余村经验”、镇域治理的“织里经验”，率先在全省建立了县级矛盾纠纷多元化解中心，成功举办“中国治理的世界意义”国际论坛……近年来，湖州坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进基层社会治理现代化，创造了很多具有时代特征、湖州特色的新模式、好载体，实现了平安湖州建设“十四连冠”，群众安全感满意率连续多年位居全省前列，成为全国最安全、最和谐的城市之一。

如何总结、固化经验，全面展示基层治理的“湖州方案”，实现制度优势向治理效能的转换？湖州市人大常委会用足用好地方立法权，制定《湖州市预防和化解矛盾纠纷条例》，持续规范和促进矛盾纠纷预防和化解工作，为湖州奋力争当市域治理现代化先行地排头兵提供有力的法治保障。

坚持源头预防，构建防范体系

2021年2月，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，强调法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。