张茉楠

中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），是继签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）之后，参与全球多边经贸治理进程迈出的更重要一步，这意味中国将以更加主动的姿态、更加坚定的决心，以规则变革为切入口，构建更为系统性、战略性的制度性开放体系。

据美国彼得森研究所测算， CPTPP每年可为全球带来约1470亿美元的收益。若中国加入，不仅中国将获得2980亿美元收益，CPTPP的收益将翻两番，达到6320亿美元。

加入CPTPP将对中国高质量发展和高水平开放将起到巨大推动作用。就深度和广度而言，CPTPP 的协定内容相较RCEP 更为丰富、全面，是高标准的综合性自由贸易协定，被称为“面向21世纪的高标准贸易协定”，代表了全球新一代贸易规则的典型特征，并已开始重塑亚太乃至全球贸易格局。其协定内容不仅包括货物贸易、原产地规则、贸易救济措施、技术性贸易壁垒等传统议题，还涵盖了大量的新议题，如服务贸易、TRIPS（知识产权协定）、竞争中性、电子商务、政府采购、国有企业和指定垄断、中小企业、透明度，以及投资者-国家争端解决机制（ISDS）等。可以说，CPTPP为中国下一步改革提供了国际参照坐标和框架，为中国提供了一次在广度上和深度上推进国内法律法规规则完善的契机。

申请加入CPTPP凸显出中国更大力度倒逼国内改革、全面扩大开放的意志和决心。加入CPTPP意味着中国必须要进行前所未有的改革，也意味着要应对更为复杂的内外部挑战。

一方面，近年来涉及“非市场经济地位问题”“竞争中立问题”“产业补贴问题”“市场/制度壁垒问题”这些问题，不仅是中国与发达国家规则冲突的焦点，也是中国与国际规则“接轨”并“融入”的重点。……