姚洪华

位于杭州城市东部的九堡街道，地处上城、萧山、临平、钱塘四区交界处。从治理类型来看，辖区有行政村、撤村建居社区、市场、高端智慧城、老街、经济适用房、高端品牌房地产开发区域等各种类型应有尽有。从实现“人的城市化”来看，一些落后的农村生活方式尚未彻底改变，一些陈旧的农民思维方式依旧影响深刻，一些“老底子”“小市民”的陈规陋习没有彻底改观。从推进“城的现代化”来看，城市界面存在断层现象，低端业态横行，国际化、现代化元素稀少，亦城亦乡的“城中村”现象严重，低端活力泛滥，高端动能缺乏。

“一个目标”汇聚向上力量

九堡，因钱塘江堤上的第九座护堤堡房而得名。革命战争年代，这里曾有过“革命理想高于天”的党团活动组织;百废待兴时期，曾掀起栽桑养蚕大搞生产的热浪;现代化建设新时期，有过如史诗般的围垦江涂壮烈史。

2021年4月，杭州正式实施部分行政优化区划调整，新上城正式组建启航。上城区委也赋予了新九堡要成为上城东部最靓丽的“桥头堡”“金靴子”、最坚实的“脚后跟”的使命定位。用意有二：其一，“桥头堡”要勇立潮头，发出党建最强音、跑出发展加速度、奏出治理大合唱;其二，“脚后跟”要方向正确，坚实有力、脚踏实地、执行到位。

十九大報告指出，要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。构建“共建共治共享”的社会治理模式，必须提高“三共”治理的“四化”水平。结合形势和背景，九堡街道转变思路，在新起点上准确把握定位，聚焦“奔跑领潮智治九堡”核心目标，谋划务实举措。……