习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话中指出：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”当前，科技创新已成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。实现高水平科技自立自强，需要不断深化改革，完善体制机制，持续提升科技创新体系整体效能。

推动有效市场和有为政府更好结合。企业和政府部门是重要的创新主体，二者在科技创新中承担着不同职能。推动科技创新高效开展，需要企业更加自觉地坚持创新发展的理念，把创新作为自身生存和发展的内在需要，发挥主体作用，积极开展科技创新;政府部门更加重视激发企业创新的内生动力，引导、激励和保障企业创新。有效市场和有为政府更好结合，可以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成科技创新的强大合力。

强化国家战略科技力量。国家实验室要按照“四个面向”的要求，多出战略性、关键性重大科技成果。国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快突破关键核心技术。高水平研究型大学要发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，努力成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。……