文｜浙江大学城乡规划设计研究院 葛玉娟 周樟垠 李青

1 研究目的和思路

随着中国特色社会主义进入新时代，农业农村发展的外部环境和内在动因发生了重大且深刻的变化。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，从更高层次上对实现农业升级、农村进步、农民发展提出了更高标准，对全面推进农业农村建设的现代化，建成新时代农村具有重大现实意义和深远历史意义。

本次研究将按照乡村振兴的五大总要求，科学把握乡村发展规律，以固镇县为例，通过对村庄发展现状进行评价，建立一套村庄发展潜力的评价体系，以便明确村庄发展重点和目标，为村庄布局规划提供思路，从而达到构建“以人为本，人地合一"的新型城乡格局的终极目标。

2 固镇县乡村发展现状

固镇县隶属于安徽省蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游北岸，地势平坦，历史悠久，面积1363 平方公里，现辖11个乡镇，228 个行政村。通过对固镇县村庄发展现状的问题挖掘，并对村庄发展趋势进行研判，形成本次研究的基础。固镇县的乡村布局在空间上呈线性集聚，又分布较散，人均建设用地面积较高等特点。

（1）村庄大部分沿国道、省道以及县乡道路等呈线状布局，省道沿路分布最为稠密，形成连片发展区域，如S224、S307。东西向的县、乡道沿线，如X013 因易形成良好朝向和沿街，居民点聚集程度也较高，但对过境交通产生阻碍，存在安全隐患、居住环境较差。

（2）固镇县现状自然村平均密度为1.18个/km2，除城关镇和连城镇用地集聚度较高外，村庄布局整体分布零散，呈现北少南多的特征，且经济水平和人口规模差异较大。……